城區(qū)向“新”而進(jìn)、向“美”而行、向“實(shí)”而為 一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城...

汕尾資信

城區(qū)向“新”而進(jìn)、向“美”而行、向“實(shí)”而為

一座宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城正加速崛起

　　自1988年設(shè)區(qū)以來(lái)，城區(qū)一路風(fēng)雨兼程，一路澎湃前行，始終沿著改革開放的道路砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，城鄉(xiāng)發(fā)展日益協(xié)調(diào)，民生工程碩果累累，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，常住人口從建區(qū)時(shí)的24萬(wàn)增長(zhǎng)到如今的40萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值從建區(qū)時(shí)的2.66億元增長(zhǎng)到如今的348.5億元，中心城區(qū)首位度不斷提升，城市承載力、競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力不斷增強(qiáng)，近年來(lái)陸續(xù)被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“冬養(yǎng)汕尾·全國(guó)生態(tài)旅游示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”、廣東省文明城市等，現(xiàn)代化建設(shè)成果有目共睹、令人欣喜。

　　當(dāng)歷史指針指向2024年，中華人民共和國(guó)成立75周年，“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)也進(jìn)入關(guān)鍵一年。走進(jìn)新時(shí)代、邁向新征程，城區(qū)正以貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神為指引，以“百千萬(wàn)工程”為總抓手，用好改革“關(guān)鍵一招”，縱深推進(jìn)“明珠系列”攻堅(jiān)行動(dòng)，全面激活改革、開放、創(chuàng)新三大動(dòng)力，全力推動(dòng)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)取得新進(jìn)步。

　　圖  俯瞰城區(qū)，一座現(xiàn)代化濱海新城正加速崛起。

　　記者 陳茂辛 攝

產(chǎn)業(yè)向新

　　新質(zhì)生產(chǎn)力不斷壯大

　　乘著珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移政策的東風(fēng)，城區(qū)謀劃啟動(dòng)深圳光明——汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)“七通一平”，啟動(dòng)投資額106億元的3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，盤活539畝可用地塊，有望吸引一批電子信息、新能源、新材料等高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群落戶。

　　企業(yè)是地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。城區(qū)經(jīng)營(yíng)主體2020至2024年4年間翻一番，信利、國(guó)泰等企業(yè)持續(xù)壯大，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶遍地開花，活力十足。企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力逐步增強(qiáng)，揭牌成立創(chuàng)新島“研發(fā)飛地”，支持雅泰隆、信利半導(dǎo)體等企業(yè)實(shí)施技改，該區(qū)現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)33家、市級(jí)以上科創(chuàng)研發(fā)機(jī)構(gòu)84家，政企攜手向“新”而行、提“質(zhì)”發(fā)展。

　　圖  城區(qū)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“新”。 

　　記者 陳茂辛 攝

　　向海圖強(qiáng)、向海而興。城區(qū)大力唱響海洋牧歌，推動(dòng)一個(gè)個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)落地建設(shè)：海興農(nóng)現(xiàn)代海洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)園一期工程即將建成投產(chǎn)，江牡島海洋牧場(chǎng)投苗試養(yǎng)成功，“海膽+”水產(chǎn)綜合產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)今年產(chǎn)值預(yù)計(jì)1200萬(wàn)元以上，馬宮現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正式立項(xiàng)審批……城區(qū)藍(lán)色動(dòng)能正強(qiáng)勁。

　　成功申報(bào)全省整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，是城區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。近年來(lái)，城區(qū)積極撬動(dòng)“紅藍(lán)綠古特”多彩文旅資源，解鎖“灶物碼頭夜市”、二馬路美食街、“浮日是野”等文旅新業(yè)態(tài)新地標(biāo)，曾經(jīng)不知名的濱海小城搖身一變，成為熱門旅游目的地。今年前三季度，該區(qū)共接待外來(lái)游客611.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)31.5%，創(chuàng)旅游收入72億元，同比增長(zhǎng)24.5%。

　　土特產(chǎn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金鑰匙”。城區(qū)加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，目前已有“粵字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌4個(gè)、市級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，去年汕尾凍南鯧魚成為全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“國(guó)字號(hào)”品牌零的突破?，F(xiàn)在，城區(qū)的晨洲蠔、鳳山紅燈籠荔枝、寶樓姜等“土特產(chǎn)”已經(jīng)大步走向?yàn)硡^(qū)人民餐桌、暢銷港澳。

　　城鄉(xiāng)向美

　　全域面貌煥然一新

　　作為中心城區(qū)，為城鄉(xiāng)居民提供宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活空間，是城區(qū)矢志不渝的追求。

　　近年來(lái)，城區(qū)大力推進(jìn)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，建成區(qū)面積從2016年的21.6平方公里拓展到目前的36.6平方公里，城市框架進(jìn)一步拉大。以文明城市創(chuàng)建為重要抓手，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新、控違拆違、環(huán)境秩序整頓，全面取締載客三輪車，打通興華路、永昌街等36條“斷頭路”，推動(dòng)四馬路、工業(yè)大道西等市政道路建成通車，改造提升一批口袋公園、老舊小區(qū)、沿街外立面，城市生活空間由“臟、亂、差”向“凈、暢、美”轉(zhuǎn)變。

　　

　　圖  城區(qū)持續(xù)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者 陳茂辛 攝

　　鎮(zhèn)域是聯(lián)城帶村的紐帶，是城鄉(xiāng)融合的發(fā)力重點(diǎn)。近年來(lái)，城區(qū)以分類定向發(fā)展為基本思路，按照資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)對(duì)全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)（街）精準(zhǔn)定位畫像，其中紅草鎮(zhèn)“千年青墟·百年紅草”形象不斷提升，埔邊工業(yè)園區(qū)成為城區(qū)工業(yè)發(fā)展集聚地；東涌鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)升級(jí)，“牛氣沖天”一條街和“善美匯”等商業(yè)綜合體項(xiàng)目相繼落地；馬宮街道依托長(zhǎng)沙灣農(nóng)文交旅片區(qū)、金町灣濱海旅游區(qū)，推動(dòng)“兩灣”經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展；捷勝鎮(zhèn)大力推進(jìn)全域土地綜合整治，以漁文化、所城文化為依托實(shí)施和美鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、文化傳承配套等一批項(xiàng)目建設(shè)，加快打造“海洋種業(yè)、文旅名鎮(zhèn)”；鳳山、香洲、新港三個(gè)街道聯(lián)動(dòng)打造活力商圈，撬動(dòng)二馬路美食街、“灶物碼頭夜市”、海濱大道西、“浮日是野”等文旅休閑目的地人氣升騰，帶旺文旅消費(fèi)。推進(jìn)鎮(zhèn)域連線成片發(fā)展，啟動(dòng)“碧海蠔情”“東部港產(chǎn)城”2個(gè)示范片區(qū)建設(shè)，聯(lián)合中鐵集團(tuán)謀劃公益性+微利性項(xiàng)目40個(gè)，在鎮(zhèn)域打造了一批特色精品工程，在鐵路和高速、國(guó)道沿線打造了美麗的風(fēng)景線。

圖  城區(qū)推動(dòng)“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)富民增收。

　　記者 張文濱 攝

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，城區(qū)以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為重要抓手，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施農(nóng)村“三大革命”和“三清三拆三整治”，一改過去旱廁臟臭、污水橫流、垃圾成堆的農(nóng)村形象，該區(qū)所有村莊均達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，83%的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。隨著“百千萬(wàn)工程”典型村培育建設(shè)的推進(jìn)，一批鄉(xiāng)村特色樣板逐漸顯現(xiàn)：晨洲村、軍船頭村先后獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，長(zhǎng)沙村啟動(dòng)“國(guó)企+合作社+整村運(yùn)營(yíng)”模式，小島漁業(yè)村著力打造高端島嶼型文藝旅游目的地、新村村走上“休閑農(nóng)村觀光+紅色文化教育”新路子……鄉(xiāng)村蝶變按下了“快進(jìn)鍵”。

　　民生向?qū)?/strong>

　　百姓福祉顯著提升

　　就業(yè)是最基本的民生工程、民心工程、根基工程。城區(qū)著力抓好穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)，“粵菜師傅”“廣東技工”等一批項(xiàng)目幫助群眾提升就業(yè)技能，零工市場(chǎng)、就業(yè)驛站等為群眾精準(zhǔn)匹配就業(yè)服務(wù)，該區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)率長(zhǎng)期低于3%，群眾飯碗端得更穩(wěn)。

　　“醫(yī)療”二字關(guān)系著千家萬(wàn)戶。隨著深汕中心醫(yī)院落地建成，以及廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院“全托管”運(yùn)營(yíng)汕尾逸揮基金醫(yī)院的進(jìn)程加速，老區(qū)人民逐步享受到與灣區(qū)同等的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。城區(qū)還試點(diǎn)打造村級(jí)5G遠(yuǎn)程會(huì)診中心，為農(nóng)村困難群體提供名醫(yī)遠(yuǎn)程療診服務(wù)，打通醫(yī)療服務(wù)“最后一公里”。

　　教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。近年來(lái)，城區(qū)完成新改擴(kuò)建各類學(xué)校13所、撤并麻雀學(xué)校10所，新增幼兒園、中小學(xué)學(xué)位3920個(gè)，城鄉(xiāng)孩子享受到更加平等優(yōu)質(zhì)的教學(xué)條件，辦學(xué)水平持續(xù)提升，今年高考本科上線人數(shù)同比增長(zhǎng)23.7%。

　　為讓老年人頤養(yǎng)幸福晚年，城區(qū)近年來(lái)建成各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心16處、幸福長(zhǎng)者食堂41處，下一步計(jì)劃全面推行“供銷合作社主導(dǎo)+企業(yè)承包+社工服務(wù)”的長(zhǎng)者食堂運(yùn)行模式，進(jìn)一步改進(jìn)老年人助餐服務(wù)。

　　圖 城區(qū)不斷提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　記者 張文濱 攝

　　隨著區(qū)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐市市民服務(wù)廣場(chǎng),“一網(wǎng)通辦”“幫代辦”“延時(shí)服務(wù)”等便民新招接連實(shí)施，取消證明材料765項(xiàng)，從“東奔西走”到“一個(gè)窗口”，從“來(lái)回轉(zhuǎn)”到“指尖辦”，企業(yè)、群眾辦事時(shí)間縮短94%，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成為“廣東省標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心”。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。近年來(lái)，城區(qū)堅(jiān)持綠色發(fā)展道路，大力推進(jìn)“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”，有效治理奎山河（湖）、品清湖黑臭水體問題，生態(tài)向好使群眾看得見、摸得著、有欣喜。自綠美生態(tài)建設(shè)以來(lái)，累計(jì)新增植樹137.2萬(wàn)株，山上林分林相、山下城鄉(xiāng)綠化持續(xù)改善，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)9年排名全省第一，品清湖、金町灣以“嶺南生態(tài)氣候標(biāo)志·城市生態(tài)氧吧”的美譽(yù)成為城區(qū)全新名片。

　　維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，護(hù)航萬(wàn)家安寧。近年來(lái)，城區(qū)扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè)，刑事治安、盜竊、詐騙、黃賭、打架斗毆等5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)顯著下降，成為反走私綜合治理“六全”縣區(qū)示范點(diǎn)，民眾安全感切實(shí)提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)施民情地圖智慧網(wǎng)格管理，“一中心四平臺(tái)”基層治理模式獲得省級(jí)復(fù)制推廣，紅色物業(yè)聯(lián)盟、紅色樓棟長(zhǎng)、“夕陽(yáng)紅”志愿調(diào)解隊(duì)紛紛參與基層治理，形成共建共治共享的基層治理良好格局。

　　浩渺行無(wú)極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。新征程上，城區(qū)將堅(jiān)定改革之志、高揚(yáng)改革之帆、激發(fā)改革之勇，聚焦經(jīng)濟(jì)體制、融灣開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“百千萬(wàn)工程”、民生保障、平安法治、黨建等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守正創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以更大魄力、在更高起點(diǎn)上全力推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革，奮力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化濱海新城，為汕尾進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，“做實(shí)做強(qiáng)西承東聯(lián)橋頭堡、全力打造東海岸重要支點(diǎn)”，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出城區(qū)新的更大貢獻(xiàn)。

　　汕尾日?qǐng)?bào)記者：張文濱

　　通訊員：區(qū)偉宗