共繪“百千萬工程”新圖景 ——甲東鎮(zhèn)黨建引領(lǐng)典型鎮(zhèn)建設(shè)紀(jì)實

汕尾資信

　　去年以來，陸豐市甲東鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展工作部署，以實施黨建賦能為抓手，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)“百千萬工程”的發(fā)展優(yōu)勢，以“紅色引擎”驅(qū)動加快“百千萬工程”實施和典型鎮(zhèn)建設(shè)。

　　黨建強(qiáng)基

　　完善鄉(xiāng)村治理筑牢基層“壓艙石”

　　甲東鎮(zhèn)認(rèn)真聚焦“百千萬工程”建設(shè)，堅持黨建引領(lǐng)，建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，為推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)提供堅強(qiáng)組織保障。

　　該鎮(zhèn)緊緊圍繞典型鎮(zhèn)建設(shè)工作要求，進(jìn)一步構(gòu)建基層治理“善治”格局，突出鎮(zhèn)黨委“一中心”核心作用，以落實“三張清單”為抓手，推動“四平臺”實體化規(guī)范化建設(shè)運轉(zhuǎn)，并延伸組建村級“一中心四組”工作矩陣，構(gòu)建鎮(zhèn)村組三級責(zé)任體系；進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實行各類組織向村黨組織報告工作制度和“四議兩公開”制度，每季度通過“四個一批”開展“兩村”綜合整治攻堅行動；進(jìn)一步深化實施“頭雁”工程，組織村級換屆“回頭看”工作，掌握“兩委”班子履職情況，選優(yōu)配齊村級兩委班子，全鎮(zhèn)完成“兩委”干部補(bǔ)選8名，其中黨組織書記2名。

　　該鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織“軸心”作用，充分利用“一約六會”，做到“組織吹哨，六會報告，八方支持參與”，廣泛發(fā)動黨員干部、村民群眾、群團(tuán)組織、鄉(xiāng)賢等力量參與到“百千萬工程”中來，營造全民“共整、共治、共享”的濃烈氛圍。同時，增強(qiáng)黨群服務(wù)中心服務(wù)效能，制定“聽民意、解民困、暖民心”工作制度和意見辦理流程圖，同步實施“清牌減負(fù)增效”行動，規(guī)范“4+2+15”類標(biāo)識標(biāo)牌，完成“粵智助”村（社區(qū)）全覆蓋，實現(xiàn)群眾辦事“就近辦、自助辦、一次辦”。

　　該鎮(zhèn)還進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新“雙反”管理模式。建立了“四級聯(lián)動”機(jī)制和“四三三”模式，率先打造“雙反”工作前線集結(jié)部和執(zhí)勤點，計劃建設(shè)3個集結(jié)部7個執(zhí)勤點，目前，已完成1個集結(jié)部2個執(zhí)勤點；建立禁毒示范創(chuàng)建“一二三四五”模式，鞏固禁毒成果，總結(jié)經(jīng)驗，打造亮點，確?！傲鶄€不發(fā)生”；率先建立“巷長制”，以該鎮(zhèn)長青村為試點建立了“巷長制”，延伸基層治理“神經(jīng)末梢”；縱深推進(jìn)“田字型”基層治理，進(jìn)一步優(yōu)化完善176個全科網(wǎng)格管理。此外，該鎮(zhèn)持續(xù)完善機(jī)構(gòu)改革“一中心四平臺”建設(shè)，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，去年投入40萬元升級優(yōu)化應(yīng)急管理中心，投入50萬元升級優(yōu)化綜治中心；充分利用聯(lián)勤指揮中心，建立鎮(zhèn)村信息服務(wù)專班，完善網(wǎng)格化管理，提高社會治理服務(wù)效能。

　　黨建賦能

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃干群同心“促振興”

　　在推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)過程中，甲東鎮(zhèn)強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，挖掘振興發(fā)展?jié)撃?，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效促進(jìn)了基層黨建與鄉(xiāng)村振興深度融合，筑牢典型鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展根基。

　　該鎮(zhèn)高位謀劃發(fā)展藍(lán)圖，聚焦鎮(zhèn)黨委對甲東“新型工業(yè)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)特色鎮(zhèn)、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”三大發(fā)展定位，著力強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃，搭建了“一個指揮部、五個工作專班、八個行動專組”“一五八”工作體系，制定了實施方案，壓實責(zé)任到人到事到時，履行“一線施工隊長”職責(zé)，發(fā)揮村（社區(qū)）組織書記“頭雁”作用，暢通鎮(zhèn)村組三級運行機(jī)制。同時，加強(qiáng)規(guī)劃，制訂目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”和“一三五”發(fā)展計劃和“五個二”城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及“百千萬工程”典型鎮(zhèn)實施方案；對照11項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)填好經(jīng)濟(jì)報表，確保推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　圖  甲東鎮(zhèn)依托臨海區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。圖為該鎮(zhèn)海灘養(yǎng)殖場。

　　該鎮(zhèn)進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筑牢典型鎮(zhèn)建設(shè)根基。聚焦“新型工業(yè)鎮(zhèn)”，打造了兩個“百億千畝”大園區(qū)，謀劃推進(jìn)投資1億元的大南海工業(yè)園區(qū)周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套工程和投資3.5億元的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施改造項目、投資13.2億元的新建自來水廠一期工程、投資5億元的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配套項目。目前，投資2.2億元完成了“三甲地區(qū)”工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目；汕尾市新材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，已完成辦公樓建設(shè)和總規(guī)、碼頭規(guī)劃；“三甲”工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目已竣工，投資100億元的萬洋眾創(chuàng)城項目第二階段已建成展廳，招引企業(yè)6家；聚焦“農(nóng)漁特色鎮(zhèn)”，發(fā)展兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；走“農(nóng)場升級”路徑，將林錦清家庭農(nóng)場升級為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園綜合體項目，將廣潤生態(tài)農(nóng)場升級為休閑農(nóng)旅項目；做好海洋捕撈、海水養(yǎng)殖、海產(chǎn)加工、海上風(fēng)電、海濱旅游和海產(chǎn)四寶“六篇文章”，發(fā)展海水養(yǎng)殖場31家；推進(jìn)“三塊地”改革，去年引進(jìn)9家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，流轉(zhuǎn)土地3847.08畝。

　　該鎮(zhèn)著力打造生態(tài)宜居和美鄉(xiāng)村，全力落實“明珠一號”攻堅行動，目前，已完成5個美麗圩鎮(zhèn)項目建設(shè)；打造完成3個鎮(zhèn)級綠美公園和2個綠美示范村；鄉(xiāng)村振興“薪火藍(lán)灣”示范帶已完成71%工程量，“麒麟望?！笔痉稁б褑尤€“三清三拆”工作。同時，該鎮(zhèn)進(jìn)一步聚焦“新業(yè)態(tài)”，激活民間煙火氣，借助示范帶輻射功能，打造網(wǎng)紅地、打卡點等；發(fā)動鄉(xiāng)賢共投資2000萬元，建成網(wǎng)民打卡熱度列汕尾市第二名“三甲營地”、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地藝美軒書畫坊、陸豐味道、淺海海鮮餐飲店、民宿、咖啡書吧、海鮮電商點、微商點等；舉辦了新春廟會，日均人流量超1萬人。

　　黨建聚力

　　加快美麗建設(shè)共繪綠美“新畫卷”

　　在推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)過程中，甲東鎮(zhèn)積極堅持綠色發(fā)展，認(rèn)真制定鎮(zhèn)村整體規(guī)劃，同時加快美麗建設(shè)，確保筑牢典型鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展綠色基底。

　　該鎮(zhèn)深入開展綠美“擂臺賽”，認(rèn)真組織書記論壇交流現(xiàn)場會，以“如何發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用推動鄉(xiāng)村綠化工作”為主題進(jìn)行經(jīng)驗交流，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。同時，該鎮(zhèn)聚力畫好綠美“同心圓”，認(rèn)真召開鎮(zhèn)綠美生態(tài)建設(shè)鄉(xiāng)賢代表懇談會，組織鄉(xiāng)賢齊聚一堂，共話“綠美策”、共謀“振興路”。自開展綠美活動以來，該鎮(zhèn)共籌集鄉(xiāng)賢支持綠美建設(shè)捐資232萬元，籌集社會各界助力“百千萬工程”捐資達(dá)430萬元。

　　該鎮(zhèn)進(jìn)一步凝聚綠美建設(shè)“向心力”，依托鎮(zhèn)委黨校、新時代文明實踐站等平臺開展專題宣傳活動，為黨員群眾深入解讀綠美陸豐生態(tài)建設(shè)相關(guān)政策，普及種綠植綠知識，讓綠美生態(tài)理念“飛入尋常百姓家”；以黨員示范、干部帶頭，帶動群眾參與，增設(shè)綠美生態(tài)委員會，組建了17支“黨員護(hù)綠隊”，全面吹響綠美“沖鋒號”，在轄區(qū)內(nèi)“見縫插針”進(jìn)行綠化美化，累計開展各類綠美活動48場，種植喬木3619棵、灌木和剛竹3601株、果樹花草250株，共7470棵（株）。

　　該鎮(zhèn)著力加快美麗建設(shè)，認(rèn)真按照“升級版”規(guī)劃推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn)“七個一”工程，實施了14個項目，完善了圩鎮(zhèn)硬件設(shè)施。目前，已完成橋頭入口通道、橋頭公園、石清示范街、外立面和廣場客廳。同時，該鎮(zhèn)著力推進(jìn)綠美生態(tài)建設(shè)。制定鎮(zhèn)級綠美生態(tài)建設(shè)總圖，指導(dǎo)16個村（社區(qū)）制訂“一圖一方案一任務(wù)清單”，實現(xiàn)掛圖作戰(zhàn)，對表推進(jìn)；不斷夯實“三圈四中心”基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)民生“五個常態(tài)”，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，落實了20個民生工程“書記項目”；目前已建立17個新時代文明實踐站所、1個鎮(zhèn)衛(wèi)生院、15個村衛(wèi)生站、11個愛心食堂、3個雙百社工工作站；去年完成“四好公路”硬化3.578公里，雨亭、洋美兩村投入200萬元，硬化巷道11條30公里；加強(qiáng)配套兩大園區(qū)，打造了石清商業(yè)中心和奎湖副中心，謀劃瀛江新城、岱頭商業(yè)綜合體、瀛江綠道等項目。

　　甲東鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃偉旭表示，甲東鎮(zhèn)將緊跟市委市政府步伐，進(jìn)一步圍繞打造典型鎮(zhèn)目標(biāo)，以高質(zhì)量黨建，瞄準(zhǔn)“明珠一號”攻堅行動持續(xù)發(fā)力，以排頭兵的奮斗姿態(tài)奮力譜寫甲東“百千萬工程”高質(zhì)量典型鎮(zhèn)發(fā)展新篇章。

來源：汕尾日報

記者：李濟(jì)超