民政信訪(fǎng)工作辦法

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第一章 總  則

第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做好新時(shí)代民政信訪(fǎng)工作，保持黨和政府同人民群眾的密切聯(lián)系，根據(jù)《信訪(fǎng)工作條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民政信訪(fǎng)工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 民政信訪(fǎng)工作堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記為民解難、為黨分憂(yōu)的政治責(zé)任，堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持底線(xiàn)思維、法治思維，踐行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念，服務(wù)民政工作大局，維護(hù)群眾合法權(quán)益，化解民政信訪(fǎng)突出問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第三條 民政信訪(fǎng)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到民政信訪(fǎng)工作各方面和全過(guò)程，確保正確政治方向。

（二）堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線(xiàn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難。

（三）堅(jiān)持落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任。黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（四）堅(jiān)持依法按政策解決問(wèn)題。將信訪(fǎng)納入法治化軌道，依法維護(hù)群眾權(quán)益、規(guī)范信訪(fǎng)秩序。

（五）堅(jiān)持源頭治理化解矛盾。多措并舉、綜合施策，著力點(diǎn)放在源頭預(yù)防和前端化解，把可能引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

第四條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通信訪(fǎng)渠道，做好民政信訪(fǎng)工作，認(rèn)真處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求，接受人民群眾監(jiān)督，為人民群眾服務(wù)。



第二章 信訪(fǎng)工作體制

第五條 各級(jí)民政部門(mén)要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政信訪(fǎng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)成立民政信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨組（委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)推動(dòng)、各方齊抓共管的民政信訪(fǎng)工作格局。

各級(jí)民政部門(mén)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)本級(jí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)，承辦日常信訪(fǎng)工作。

地方各級(jí)民政部門(mén)在本級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)民政部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展信訪(fǎng)工作。

第六條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)本級(jí)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議確定的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)送落實(shí)情況；及時(shí)將民政領(lǐng)域疑難和敏感信訪(fǎng)問(wèn)題提請(qǐng)本級(jí)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議研究。

第七條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)民主決策、信訪(fǎng)矛盾排查化解、信訪(fǎng)督辦等工作機(jī)制，提升民政信訪(fǎng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

縣級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府、街道黨工委和辦事處聯(lián)合處理民政領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題的渠道暢通，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層。

第八條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪(fǎng)工作形勢(shì)任務(wù)，明確負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的機(jī)構(gòu)或者人員履行下列職責(zé)：

（一）受理、轉(zhuǎn)送、交辦民政信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（二）向信訪(fǎng)人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供有關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)的咨詢(xún)服務(wù)；

（三）協(xié)調(diào)解決重要民政信訪(fǎng)問(wèn)題以及本單位出現(xiàn)的信訪(fǎng)突發(fā)事件；

（四）督促檢查重要信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理和落實(shí)；

（五）分析研判民政信訪(fǎng)形勢(shì)，征集人民建議，提出工作建議；

（六）總結(jié)交流信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)下級(jí)民政部門(mén)的信訪(fǎng)工作；

（七）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，以及本級(jí)黨組（委）交辦的其他事項(xiàng)。

第九條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)信訪(fǎng)工作干部，配備與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)的工作力量，引入社會(huì)工作師、律師、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量參與信訪(fǎng)工作，加強(qiáng)信訪(fǎng)工作人員教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化信訪(fǎng)干部隊(duì)伍；建立健全年輕干部和新錄用干部到信訪(fǎng)工作崗位鍛煉，以及信訪(fǎng)干部輪崗交流制度，進(jìn)一步增強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍活力。加強(qiáng)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所建設(shè)，并設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，方便殘疾人、老年人進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)。為信訪(fǎng)工作提供必要的支持和保障，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。

從事民政信訪(fǎng)工作的人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受信訪(fǎng)崗位津貼。



第三章 信訪(fǎng)事項(xiàng)的提出和受理

第十條 公民、法人或者其他組織可以采用信息網(wǎng)絡(luò)、書(shū)信、電話(huà)、傳真、走訪(fǎng)等形式，向各級(jí)民政部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，有關(guān)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依規(guī)依法處理。

采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織，稱(chēng)信訪(fǎng)人。

第十一條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布網(wǎng)絡(luò)信訪(fǎng)渠道、通信地址、咨詢(xún)投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展以及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)，在其信訪(fǎng)接待場(chǎng)所或者網(wǎng)站公布與民政工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序，以及其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

各級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱辦群眾來(lái)信和網(wǎng)上信訪(fǎng)、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)、定期下訪(fǎng)，包案化解群眾反映強(qiáng)烈的民政領(lǐng)域突出問(wèn)題，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。

第十二條 信訪(fǎng)人一般應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，并載明其姓名（名稱(chēng)）、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由。對(duì)采用口頭形式提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，有關(guān)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)民政信訪(fǎng)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)）中如實(shí)記錄。

信訪(fǎng)人提出信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，信訪(fǎng)人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理民政部門(mén)的上級(jí)民政部門(mén)又提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的，上級(jí)民政部門(mén)不予受理。

第十三條 信訪(fǎng)人采用走訪(fǎng)形式提出信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接袡?quán)處理的本級(jí)民政部門(mén)或者上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位設(shè)立或者指定的接待場(chǎng)所提出。

多人采用走訪(fǎng)形式提出共同的信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

地方各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地責(zé)任，認(rèn)真接待處理群眾來(lái)訪(fǎng)，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�，引�?dǎo)信訪(fǎng)人就地反映問(wèn)題。

第十四條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作信息化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)信訪(fǎng)信息系統(tǒng)應(yīng)用，及時(shí)將收到的信訪(fǎng)人直接提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)錄入信訪(fǎng)信息系統(tǒng)，使網(wǎng)上信訪(fǎng)、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，方便信訪(fǎng)人查詢(xún)、評(píng)價(jià)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況。

第十五條 各級(jí)民政部門(mén)收到信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)予以登記，并區(qū)分情況，在15日內(nèi)分別按照下列方式處理：

（一）對(duì)屬于本級(jí)民政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人接收情況以及處理途徑和程序。

（二）對(duì)屬于下級(jí)民政部門(mén)職權(quán)范圍的，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，轉(zhuǎn)送、交辦有權(quán)處理的下級(jí)民政部門(mén)，并告知信訪(fǎng)人轉(zhuǎn)送、交辦去向。

（三）對(duì)不屬于本級(jí)民政部門(mén)或者民政系統(tǒng)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位提出。

（四）對(duì)轉(zhuǎn)送信訪(fǎng)事項(xiàng)中的重要情況需要反饋辦理結(jié)果的，要求相關(guān)民政部門(mén)在指定辦理期限內(nèi)反饋結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告。

對(duì)信訪(fǎng)人直接提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，民政部門(mén)能夠當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知；不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)書(shū)面告知信訪(fǎng)人，但信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址不清的除外。

對(duì)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)或者上級(jí)民政部門(mén)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，不屬于本級(jí)民政部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出異議，并詳細(xì)說(shuō)明理由，經(jīng)轉(zhuǎn)送、交辦的信訪(fǎng)部門(mén)或者民政部門(mén)核實(shí)同意后退回，并交還相關(guān)材料。

第十六條 各級(jí)民政部門(mén)對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委和政府，通報(bào)相關(guān)主管部門(mén)和本級(jí)信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大。

第十七條 信訪(fǎng)人在信訪(fǎng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪(fǎng)秩序，不得有下列行為：

（一）在民政部門(mén)辦公場(chǎng)所周?chē)�非法聚集，圍堵、沖擊民政部門(mén)，攔截公務(wù)車(chē)輛，或者堵塞、阻斷交通；

（二）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具；

（三）侮辱、毆打、威脅民政部門(mén)工作人員，非法限制他人人身自由，或者毀壞財(cái)物；

（四）在民政部門(mén)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在民政部門(mén)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所；

（五）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪(fǎng)，或者以信訪(fǎng)為名借機(jī)斂財(cái)；

（六）其他擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的行為。


第四章 信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理

第十八條 各級(jí)民政部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，按照訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，依法按政策及時(shí)就地解決群眾合法合理訴求，維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。

第十九條 各級(jí)民政部門(mén)及其工作人員辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照訴訟與信訪(fǎng)分離制度要求，將涉及民事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪(fǎng)事項(xiàng)從普通信訪(fǎng)體制中分離出來(lái)，并引導(dǎo)信訪(fǎng)人向有關(guān)政法部門(mén)提出。

各級(jí)民政部門(mén)工作人員與信訪(fǎng)事項(xiàng)或者信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十條 各級(jí)民政部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)人反映的情況、提出的建議意見(jiàn)類(lèi)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究論證。對(duì)科學(xué)合理、具有現(xiàn)實(shí)可行性的，應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納，并予以回復(fù)。

信訪(fǎng)人反映的情況、提出的建議意見(jiàn)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展或者對(duì)改進(jìn)工作以及保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 對(duì)信訪(fǎng)人提出的檢舉控告類(lèi)事項(xiàng)，各級(jí)民政部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者有權(quán)處理的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)依規(guī)接收、受理、辦理和反饋。

不得將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

第二十二條 對(duì)信訪(fǎng)人提出的申訴求決類(lèi)事項(xiàng)，有權(quán)處理的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況，分別按照下列方式處理：

（一）可以通過(guò)行政復(fù)議、行政確認(rèn)、行政許可、行政處罰等行政程序解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。

（二）可以通過(guò)黨員申訴、申請(qǐng)復(fù)審等解決的，導(dǎo)入相應(yīng)程序處理。

（三）屬于申請(qǐng)查處違法行為、履行保護(hù)人身權(quán)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益職責(zé)的，依法履行或者答復(fù)。

（四）不屬于以上情形的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取信訪(fǎng)人陳述事實(shí)和理由，并調(diào)查核實(shí)，出具信訪(fǎng)處理意見(jiàn)書(shū)。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。

第二十三條 信訪(fǎng)處理意見(jiàn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明信訪(fǎng)人投訴請(qǐng)求、事實(shí)和理由、處理意見(jiàn)及其法律法規(guī)依據(jù)：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)作出解釋說(shuō)明；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

有權(quán)處理的民政部門(mén)作出支持信訪(fǎng)請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位執(zhí)行；不予支持的，應(yīng)當(dāng)做好信訪(fǎng)人疏導(dǎo)教育工作。

地方各級(jí)民政部門(mén)對(duì)于疑難復(fù)雜信訪(fǎng)事項(xiàng)在作出處理意見(jiàn)前，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)民政部門(mén)審核同意后送達(dá)信訪(fǎng)人。

第二十四條 對(duì)本辦法第二十二條第四項(xiàng)規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪(fǎng)人延期理由。

第二十五條 信訪(fǎng)人對(duì)信訪(fǎng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)請(qǐng)求原辦理民政部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。

第二十六條 信訪(fǎng)人對(duì)民政部門(mén)作出的復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查民政部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān)、單位請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。

復(fù)核民政部門(mén)可以按照本辦法第二十二條第四項(xiàng)的規(guī)定舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)民政部門(mén)不再受理。

第二十七條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，多措并舉化解矛盾糾紛。

各級(jí)民政部門(mén)在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)時(shí)，對(duì)生活確有困難的信訪(fǎng)人，可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)社會(huì)救助。



第五章 監(jiān)督和追責(zé)

第二十八條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)信訪(fǎng)工作的考核，實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任制，對(duì)信訪(fǎng)工作中失職、瀆職行為，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)在信訪(fǎng)工作中作出突出成績(jī)的單位或者個(gè)人，可以按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條 各級(jí)民政部門(mén)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級(jí)民政部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位，下級(jí)民政部門(mén)存在違反信訪(fǎng)工作規(guī)定受理、辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延、弄虛作假或者拒不執(zhí)行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)等情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)工作的建議。

對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)政策性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)民政部門(mén)黨組（委）報(bào)告，并提出完善政策的建議。

對(duì)在信訪(fǎng)工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴(yán)重后果的本級(jí)民政部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、單位，下級(jí)民政部門(mén)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)向有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)、單位提出追究責(zé)任的建議。

對(duì)民政部門(mén)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)提出的改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議，有關(guān)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面反饋采納情況�！　�

第三十條 因下列情形之一導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)有關(guān)民政部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越或者濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；

（二）應(yīng)當(dāng)作為而不作為，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；

（三）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益；

（四）拒不執(zhí)行有權(quán)處理民政部門(mén)作出的支持信訪(fǎng)請(qǐng)求意見(jiàn)。

第三十一條 對(duì)負(fù)有受理信訪(fǎng)事項(xiàng)職責(zé)的民政部門(mén)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理：

（一）對(duì)收到的信訪(fǎng)事項(xiàng)不按照規(guī)定登記；

（二）對(duì)屬于其職權(quán)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)告知信訪(fǎng)人是否受理信訪(fǎng)事項(xiàng)。

第三十二條 對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)有權(quán)處理的民政部門(mén)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理：

（一）推諉、敷衍、拖延信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（二）對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持；

（三）對(duì)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)以及上級(jí)民政部門(mén)提出的改進(jìn)工作、完善政策等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決；

（四）其他不履行或者不正確履行信訪(fǎng)事項(xiàng)處理職責(zé)的情形。

第三十三條 有關(guān)民政部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)待信訪(fǎng)人態(tài)度惡劣、作風(fēng)粗暴，損害黨群干群關(guān)系；

（二）在處理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中吃拿卡要、謀取私利；

（三）對(duì)規(guī)模性集體訪(fǎng)、負(fù)面輿情等處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大；

（四）對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)，或者未依法及時(shí)采取必要措施；

（五）將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位；

（六）打擊報(bào)復(fù)信訪(fǎng)人；

（七）其他違規(guī)違紀(jì)違法的情形。

第三十四條 信訪(fǎng)人違反本辦法第十三條、第十七條規(guī)定的，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。

信訪(fǎng)人滋事擾序、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)情節(jié)嚴(yán)重的，捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的，有關(guān)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處置。



第六章  附  則

第三十五條 在信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理過(guò)程中形成的文件、材料按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一歸入本單位文書(shū)檔案。

第三十六條 本辦法由民政部辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自2024年2月1日起施行。