汕尾這公司被罰…

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為深刻汲取工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故教訓(xùn)，嚴(yán)厲打擊各類粉塵涉爆違法行為，我市開展粉塵涉爆企業(yè)專項行動，對粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查�，F(xiàn)公布一起粉塵涉爆典型執(zhí)法案例，請相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位引以為戒，積極開展安全隱患排查，及時消除粉塵涉爆重大事故隱患，做好粉塵防爆安全管理工作。

【案例】
2023年10月13日，汕尾市應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對海豐縣某粉塵涉爆企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司2套砂光工段中央除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆措施；砂光工藝未規(guī)范采用火花探測消除等防范點燃源措施。依據(jù)《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號）第十一條第三款、第十一條第八款的規(guī)定，上述情形屬于重大事故隱患。

該單位未采取措施消除上述重大事故隱患，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第一款第二項的規(guī)定，汕尾市應(yīng)急管理局對該公司作出合并處人民幣3萬元罰款的行政處罰。

典型意義
粉塵爆炸的危害很大，首先，粉塵爆炸具有極強(qiáng)的破壞性。粉塵爆炸涉及的范圍很廣，煤炭、化工、醫(yī)藥加工、木材加工、糧食和飼料加工等部門都時有發(fā)生。

其次，容易產(chǎn)生二次爆炸。第一次爆炸氣浪把沉積在設(shè)備或地面上的粉塵吹揚起來，在爆炸后的短時間內(nèi)爆炸中心區(qū)會形成負(fù)壓，周圍的新鮮空氣便由外向內(nèi)填補(bǔ)進(jìn)來，形成所謂的“返回風(fēng)”，與揚起的粉塵混合，在第一次爆炸的余火引燃下引起第二次爆炸。二次爆炸時，粉塵濃度一般比一次爆炸時高得多，故二次爆炸威力比第一次要大得多。

通過執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)涉爆粉塵企業(yè)存在的安全隱患，督促企業(yè)及時整改落實，以教育與處罰相結(jié)合的原則，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識隱患，指導(dǎo)企業(yè)整改隱患，讓企業(yè)認(rèn)識到自身的不足，主動學(xué)習(xí)，提高安全管理水平，有效消除事故隱患，進(jìn)一步遏制事故的發(fā)生。

法條鏈接

《工貿(mào)企業(yè)粉塵防爆安全規(guī)定》

第二條 存在可燃性粉塵爆炸危險的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)（以下簡稱粉塵涉爆企業(yè)）的粉塵防爆安全工作及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》

第十一條 存在粉塵爆炸危險的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:

（一）粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；

（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；

（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；

（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時，未采取火花探測消除等防范點燃源措施的；

（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；

（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；

（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險場所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；

（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的；

（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲存場所未采取防水、防潮措施的；

（十）未落實粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

第三十六條 安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

（二）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測的；

（四）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。         

來源：汕尾應(yīng)急管理