快遞新規(guī)今日生效，擅放驛站或挨罰！小哥“壓力山大”，逐個打電話是唯一辦法？

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2月29日，長沙的何女士突然接到中通快遞的電話，稱有她的快件，詢問她是否在家，若不在家可另選時間送貨上門。何女士表示放驛站即可。她對這個電話有些意外——以往快遞到達的消息通常點開購物平臺才知曉。何女士想到最近備受關注的“快遞新規(guī)”。3月1日起，《快遞市場管理辦法》將施行，其中規(guī)定：未經用戶同意，擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件，情節(jié)嚴重的，將處以1萬元以上3萬元以下的罰款。對此網友反映不一，有不少網友表示支持，“總是放驛站，催好多次都不上門”，也有人覺得“不想接電話”“放驛站更方便”。29日，瀟湘晨報記者走訪發(fā)現(xiàn)，對于此項新規(guī)，相關的用戶、驛站、快遞員、快遞網點等多方均感覺“壓力山大”，有人說“實施有難度”，有人說“不可能一個個打電話”。而律師向記者指出，該新規(guī)并不“新”，只是將處罰細化。換個角度理解，它能夠更好地監(jiān)管快遞公司糾正自己的違法違約行為，促進行業(yè)更公平的競爭。

△ 網友評論用戶：老打電話也很煩，大件物品可提前溝通上門

需要

“你好順豐快遞，有你的快遞到，打電話給你沒有接，給你放服務站了?！边@是長沙市民李先生收到的一條短信。

李先生告訴瀟湘晨報記者，通常他會接到順豐和京東的電話，詢問其是否在家、能否送件上門，“三通一達”（中通、圓通、申通、韻達）等通常是直接發(fā)短信告知取件碼。若快遞件上留的是虛擬號碼，他連短信都收不到?！爸坝龅揭粋€快遞員，他說你要送上門就寄順豐和京東，我們別的快遞都不送?！北热缭诰W上購買的貓砂很重，商家也不可能發(fā)順豐，李先生就得去站點提回來?！暗且部梢泽w諒（快遞員），不同快遞品牌的保障不一樣?！睂τ诩磳⑹┬械目爝f新規(guī)，李先生認為實施難度很高。“快件量大，送上門效率就會低，那就得多招人，那生意不好肯定不會愿意招人?！痹缆磪^(qū)一家為小區(qū)居民存放快遞的超市站點老板于先生也認為，該項新規(guī)實施難度較大，“有的（收件人）不在家，有的上班了，有的甚至不接電話。有些號碼留錯了或者根本打不通，又或者是虛擬號碼，快遞員聯(lián)系不上人。”“你不能讓馬跑又不讓它吃草。”另一家驛站站點夏先生說道。據夏先生計算，“三通一達”每件快遞費不超過1元，快遞員愿意抽出一半的快遞費寄放在驛站，這樣能夠保證量，但是如果送貨上門，效率降低“肯定會餓死”。“對行業(yè)有規(guī)定是好事。但要看最后能不能讓快遞運送渠道越來越暢通。這牽扯到每一個國民的日常生活。”在驛站采訪期間，記者隨機詢問了兩名來取快遞的居民，都表示只收到了取件碼信息。但這兩位居民也都向記者表示，不希望接到快遞的電話，“快遞那么多，打過來煩都煩死了，直接放驛站我一塊拿就行?！背鞘潜容^大件的物品，就希望快遞員能提前電話溝通是否送上門。

△ 一位戴帽子來驛站取件的居民表示自己不希望接到快遞員的電話不同品牌快遞員反應不一，日派件量過千者：不可能一個個打電話

29日下午，瀟湘晨報記者在街上隨機采訪路過的快遞員。

一名順豐快遞員彭先生表示此項新規(guī)對他們沒有多少影響，“我們一直都是這樣做的?！迸硐壬骄咳张杉坑幸话僮笥?。他會常常碰見電話被拒接的情況，“比例百分之二、三十吧，客戶會不耐煩。但是不接電話我又不知道我該不該上門?！笨爝f員跑久了會對負責的片區(qū)居民較為了解，若有聯(lián)系不上的，彭先生會基于自己對該收件者的了解決定要不要放驛站，放了后也會專門發(fā)短信告知，若拿不準則會帶回去另選時間派送。另一名京東快遞員阿力（化名）也表示不太會收到新規(guī)的影響，“一直都是這么規(guī)定的。”但阿立也表示，快遞員百分之百按新規(guī)執(zhí)行是不太可能的，每個快遞品牌的派送費和快件量很不一樣?！拔乙惶焖鸵话偃?、四十件。他們（‘三通一達’）每天四百到一千件的都有，走量，不可能每一個去打電話?！庇浾咭灿鲆娏伺伤屯局械膱A通快遞員和韻達快遞員，他們均表示沒空接受采訪。圓通快遞員稱自己一天會派送五六百件，有時上千，“我們網點多的一天干兩千多票”。韻達快遞員也表示自己日派件量有七八百件。對于即將施行的新規(guī)，他們有些無奈地搖頭：“你去一個個打電話試試？”

快遞網點：前端和末端需要配合，只靠末端也搞不定

而一個韻達快遞網點的管理人劉先生告訴記者，此項新規(guī)不會帶來太多影響，只是可能會在培訓時更加強調以用戶需求為主。“我們都是有需要就送?！眲⑾壬硎荆暗蟛糠钟脩暨€是不需要送貨上門的?！蹦强爝f員如何得知用戶這種需求？劉先生表示，客戶可以備注需要送貨上門，或者打電話告知快遞員需要送貨上門。他稱快遞系統(tǒng)內部有一個叫“客戶聲音”的軟件，里面會注明客戶的需要?！扒岸烁┒耸切枰浜系模闱岸瞬唤鉀Q，只依靠末端來搞也搞不定啦?！眲⑾壬榻B，其所在網點服務方圓一公里多的小區(qū)，有七八個快遞員，每個快遞員日派件量三四百左右?！耙惶焖蛢汕€件不可能，拿命送也送不了。除非是那種送學校的，拉到門口就行。但一天送兩千件也意味著丟件率會很高，不可能不丟?！薄懊總€網點的經營模式不一定一樣?！眲⑾壬诘木W點是派收一體，據其計算，如果快遞員上門送20個件能取1個件，那也是劃算的。但如果是派收分離的網點，要求必須送上門快遞員就會很受影響?！斑@項規(guī)定也不一定是壞的，你做好了就沒罰款了嘛。哪個行業(yè)都一樣，你做得好就賺得到錢。”

△ 一快遞網點門口，快遞員均在忙碌中

律師：新規(guī)不“新”；監(jiān)管部門只會處罰快遞公司，對員工處罰依據公司規(guī)章制度據《快遞市場管理辦法》第八章“法律責任”第五十四條，經營快遞業(yè)務的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責令改正，予以警告或者通報批評，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未經用戶同意代為確認收到快件的；
（二）未經用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的；
（三）拋扔快件、踩踏快件的。

2月29日，瀟湘晨報記者請到湖南聯(lián)合創(chuàng)業(yè)律師事務所管委會委員、副主任劉研詳析此項新規(guī)涉及的相關法律問題。
一、新規(guī)實施后，用戶可以據此維護自己的哪些權利？對行業(yè)會有哪些影響？劉研：首先，此項新規(guī)不“新”?？爝f服務本身在民法典里就可以找到相關依據，當快遞合同締結時，快遞員沒有依約將快件送到收件人手里，擅自送到驛站或者代為簽收，本身就違反合同約定，也違反民法典合同編中合同變更需協(xié)商一致的規(guī)定。新規(guī)實際上是把違約違法情況下相應的規(guī)則細化，把處罰細化。第二，這種沒有得到收件人授權隨意亂放、代為簽收的違法違約行為盛行，往往抓住人們的一個普遍心理，即大事化小，小事化了，多一事不如少一事，雖然沒有經過我同意，但是投訴太麻煩，我自己去驛站取回來算了。這項新規(guī)實際上能夠幫助老百姓，用“行政的手”去監(jiān)督相關企業(yè)對自己的違法違約行為進行糾正。當然作為快遞企業(yè)，會通過各種方式進行競爭。有些不送上門的快遞品牌，成本降低，費用也可以壓低，但是服務質量沒有上升，造成了快遞企業(yè)的惡性競爭，擠壓了服務更好的企業(yè)的市場。所以我們通過法律來規(guī)制合約的行為，讓快遞市場得到更公平的競爭。有一些用戶他愿意選擇低價，比如經過用戶的同意，雙方達成約定可以放到驛站去，那法律也沒有禁止。法律禁止的是未經同意擅自進行簽收和隨意派送的行為。

二、如何理解“未經用戶同意”？打電話是獲取用戶同意的唯一選項嗎？

劉研：用戶可以通過系統(tǒng)進行確認是否放驛站。比如快遞員決定用菜鳥驛站，在這之前可以給用戶發(fā)信息爭取同意。關鍵在于這個選擇權是在消費者。就像消費者不能隨便將本要寄往湖南的快遞改送去海南，快遞員也不能將本約定送到某個具體地址的快遞自行放到驛站，擅自變更合同就是一種違法違約行為。至于在寄快遞或者用戶購物時，是否可以增加一個選項，即提前選擇是送貨上門還是送到驛站，這屬于市場化的行為。商業(yè)模式怎么創(chuàng)新都可以。法律不干涉合規(guī)市場，只干涉違法的行為。

三、新規(guī)中的處罰具體如何執(zhí)行？尺度如何把握？劉研：首先快遞公司是第一責任人，如果你對你的快遞員沒有作出需要送上門的這種限制性要求，那你快遞公司的監(jiān)管就有問題，需要承擔責任。第二，快遞公司明確要求了快遞員必須按照合同將快件送到收件人手中，快遞員擅自變更，那就是快遞員的個人責任。但監(jiān)管部門在處罰這種情形時，只會罰法人單位，不會罰快遞員個人。至于單位承擔責任后內部怎么處罰，是看其相關規(guī)章制度。公司要肩負起管理責任，而非全都踢皮球給快遞員。第三，對情節(jié)判斷的尺度，關鍵在于對法律的把握和對法理的理解，即當時送快遞時的情景能不能夠實現(xiàn)他的送達合同目的，如果因為不可抗力做一些形式上的變通，那情有可原。就看你是故意的還是情有可原的。四、如學校、寫字樓等快遞員不允許進入的地點，規(guī)定如何執(zhí)行？劉研：打個比方，這個法院和快遞公司簽約，所有送來的法院的快件都放到門衛(wèi)室，那快遞員就可以只放到門衛(wèi)室。如果是另一家沒有和這個法院簽約的快遞公司，送來的快件可能是工作人員的私人用品，盡管門衛(wèi)室不允許進入，快遞員仍然有責任將快件送到收件人手中。所以這也給快遞企業(yè)提了一個醒，需根據最新的法律規(guī)定考慮相應的法律風險，根據經營場景對快遞合同進行修訂升級，把這種不可抗力條款比如有些單位不能進如何變通等，寫到合同里去。
來源：瀟湘新聞