聚焦產(chǎn)業(yè)拼經(jīng)濟(jì) 注入發(fā)展新動能——紅草鎮(zhèn)奮力推動“百千萬工程”落地見效

汕尾資信

　　城區(qū)▪紅草鎮(zhèn)

　　聚焦產(chǎn)業(yè)拼經(jīng)濟(jì)  注入發(fā)展新動能

　　——紅草鎮(zhèn)奮力推動“百千萬工程”落地見效

　　今年來，城區(qū)紅草鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，扎實(shí)開展主題教育，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，進(jìn)一步增強(qiáng)把“百千萬工程”作為推動高質(zhì)量發(fā)展頭號工程來抓的自覺性堅定性，錨定創(chuàng)建全國千強(qiáng)鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，匯聚各方力量資源，持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，加快打造成產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)新城和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　　該鎮(zhèn)黨委按照市委提出“一三四五”工作架構(gòu)，迅速建立鎮(zhèn)、村“百千萬工程”指揮體系，由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任總指揮，指揮部下設(shè)辦公室和4個工作專班，辦公室下設(shè)4個小組，各村（社區(qū)）參照鎮(zhèn)一級成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局；充分發(fā)揮指揮部頂層設(shè)計、統(tǒng)籌抓總的職能，第一時間制定鎮(zhèn)、村“百千萬工程”工作方案、工作運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)制度文件，配套編制責(zé)任、任務(wù)、項目“三張清單”，激發(fā)干部、群眾參與“百千萬工程”的積極性和主動性，凝聚推進(jìn)“百千萬工程”強(qiáng)大合力。該鎮(zhèn)將“百千萬工程”作為推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，緊扣市委書記逯峰提出的規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、改革、治理、惠民“六個關(guān)鍵詞”，深入調(diào)查研究，科學(xué)研判問題，找準(zhǔn)定位、落腳點(diǎn)、突破口，努力把短板變?yōu)闈摿Π�，全力推動“百千萬工程”工作落實(shí)落細(xì)，全力推動鎮(zhèn)、村高質(zhì)量發(fā)展。

　　突出規(guī)劃引領(lǐng)

　　紅草鎮(zhèn)緊密結(jié)合工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，全鎮(zhèn)“一盤棋”統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，充分挖掘各村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、文化底蘊(yùn)、自然景觀優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)制定整體長遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興示范帶、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)專項規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，構(gòu)建“兩核驅(qū)動、兩帶示范、三產(chǎn)融合、五區(qū)聯(lián)動、多點(diǎn)布局”的鄉(xiāng)村全域美麗規(guī)劃新格局，繪好“百千萬工程”發(fā)展藍(lán)圖；堅持因地制宜、因村施策，對全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行再梳理再規(guī)劃，聘請第三方公司調(diào)研制定《汕尾市城區(qū)紅草鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，以“清單式”一張表的形式，瞄準(zhǔn)關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三階段目標(biāo)，按計劃按步驟全力落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅任務(wù)。

　　紅色美麗村莊——紅草新村村。    

　　聚力鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

　　紅草鎮(zhèn)以美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，以“產(chǎn)旅融合，城鄉(xiāng)融合”為核心，深入實(shí)施“未來鄉(xiāng)村”示范工程，聚焦鄉(xiāng)村“顏值”和“品質(zhì)”齊升，編制15個村（社區(qū)）村莊規(guī)劃，投入資金1300多萬元鞏固“三清三拆三整治”成效，大力實(shí)施美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和老舊小區(qū)改造。該鎮(zhèn)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)在全市第十七期鎮(zhèn)街黨（工）委書記工作交流會中榮獲一等獎；全域打造鄉(xiāng)村振興示范帶，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和文旅民宿產(chǎn)業(yè)，“蠔情萬丈”“黃江畫卷”成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，游玩游客達(dá)13萬人次，努力實(shí)現(xiàn)示范帶從“建設(shè)”向“經(jīng)營”的轉(zhuǎn)變；依托蠔特色資源稟賦，持續(xù)完善晨洲村生活居住、萬畝蠔田和濕地觀光三大功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升生態(tài)觀光產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價值，晨洲村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村；全面鋪開“綠美紅草”建設(shè)，成立綠美紅草生態(tài)建設(shè)指揮部和綠美鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)志愿者服務(wù)隊，開展“林長邀你來種樹”等植樹愛綠活動，種綠復(fù)綠78.41畝；以群眾需求為導(dǎo)向，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子積極對接重點(diǎn)企業(yè)和鄉(xiāng)賢，廣泛宣傳發(fā)動，全面摸底排查，引導(dǎo)社會各界力量助力紅草鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目建設(shè)，截至目前已收到捐贈資金200多萬元，認(rèn)捐項目5個，助力推動紅草鎮(zhèn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村；積極引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬工程”，建立“多企對一鎮(zhèn)”結(jié)對幫扶關(guān)系，與廣東省第二建筑工程有限公司汕尾分公司、廣東省基礎(chǔ)工程集團(tuán)有限公司汕尾分公司、中國建筑第五工程局有限公司深圳分公司3家建筑企業(yè)簽訂結(jié)對幫扶協(xié)議，初步建立項目庫，謀劃公益性項目10個，涉及9個村（社區(qū)），幫扶金額480萬元。

　　晨洲蠔文化展示館。

　　大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　紅草鎮(zhèn)按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”發(fā)展思路，著力培育鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色蠔產(chǎn)業(yè)，積極申報2023年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。深化拓展“1+12+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全力推進(jìn)省級預(yù)制菜、晨洲蠔業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動粗放型養(yǎng)殖向集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；全面強(qiáng)化要素保障，光明科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)約680畝征地及地上物補(bǔ)償協(xié)議簽訂有序推進(jìn)，全面完成信利六代線項目1303畝、汕尾高新區(qū)中心園區(qū)623.5畝建設(shè)用地征地及地上物補(bǔ)償協(xié)議簽訂工作；全力推動項目建設(shè)，依托“1+5+X”協(xié)調(diào)機(jī)制推動?xùn)|方銘海等重點(diǎn)項目提速增效，東方銘海蠔業(yè)生態(tài)園項目基本完成50畝土地補(bǔ)償工作，海汕路安置小區(qū)項目正在復(fù)工建設(shè)；積極招商引資，引入央正集團(tuán)簽訂村企共建協(xié)議，加速推進(jìn)汕尾市晨洲村產(chǎn)業(yè)（一二三產(chǎn)）融合發(fā)展示范園項目落地投產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升村集體資產(chǎn)運(yùn)營管理能力，在晨洲村創(chuàng)新開展農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作，成功招聘農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人1名，幫助晨洲村孵化鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

紅草鎮(zhèn)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　著力深化改革

　　紅草鎮(zhèn)聚焦“放活”權(quán)限、“盤活”資源、“激活”要素，全力優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，212項政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式辦理”“一窗通辦”，市場活力顯著增強(qiáng)，目前全鎮(zhèn)共有“四上”企業(yè)71家，今年新增經(jīng)營主體4232戶、“個轉(zhuǎn)企”149戶，“小升規(guī)”預(yù)計新增2家；聚焦改革強(qiáng)農(nóng)，全面推進(jìn)確權(quán)賦能，全鎮(zhèn)共7個經(jīng)聯(lián)社完成股份量化改革，2個經(jīng)聯(lián)社完成份額制改革，7個經(jīng)濟(jì)合作社完成份額制改革；持續(xù)做好鎮(zhèn)街體制改革“后半篇文章”，聚焦五大能力建設(shè)，堅持黨建引領(lǐng)，理順體制機(jī)制，梳理制定鎮(zhèn)黨委抓“四平臺”工作職責(zé)清單，明確“四平臺”運(yùn)轉(zhuǎn)6大目標(biāo)任務(wù)33項具體職責(zé)，推動鎮(zhèn)“一中心四平臺”運(yùn)轉(zhuǎn)有力有效；探索建立延伸到村到組的工作模式，對照鎮(zhèn)“一中心四平臺”架構(gòu)，創(chuàng)新推出村級“一中心四組”矩陣，制定村級“三張清單”，打通基層治理和服務(wù)群眾的“最后一納米”。

　　紅草鎮(zhèn)打造綠美景觀。

　　優(yōu)化基層治理

　　紅草鎮(zhèn)深入實(shí)施“基層善治”工程，鞏固深化“四建三明”工作體系，完善網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)機(jī)制，劃分建立7個網(wǎng)格黨支部、43個網(wǎng)格黨小組，創(chuàng)新打造“聯(lián)勤指揮中心+黨員調(diào)解隊+專職網(wǎng)格員+駐村輔警”網(wǎng)格工作隊伍，推動黨建力量和專職隊伍下沉基層察民意、解難題。2023年累計收集群眾意見411條，幫助解決群眾訴求406條；依托“民情地圖”不斷深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，推動全科網(wǎng)格化服務(wù)管理信息化、規(guī)范化、常態(tài)化，構(gòu)建“大網(wǎng)格+中網(wǎng)格+小網(wǎng)格+微網(wǎng)格”治理體系。自“民情地圖”應(yīng)用推廣以來，網(wǎng)格員共上報工作日志20530件，上報有效事件11175件，辦結(jié)率100%；積極探索“1+6+N”工作體系，在全區(qū)率先探索鎮(zhèn)工會進(jìn)駐鎮(zhèn)綜合治理委員會機(jī)制，依托勞動關(guān)系公共服務(wù)站為轄區(qū)勞動者和企業(yè)提供勞動法律宣傳援助咨詢、勞動糾紛調(diào)解等綜合性的勞動關(guān)系工作指導(dǎo)服務(wù)，充分利用多方力量資源將糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，共受理信訪和人民調(diào)解事項74宗，調(diào)解成功率97.2%；紅草鎮(zhèn)成為全省多元共治推進(jìn)基層社會治理、發(fā)展新時代廣東“楓橋經(jīng)驗”現(xiàn)場會現(xiàn)場參觀點(diǎn)。

紅草鎮(zhèn)推行政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”。

　　深化惠民保障

　　紅草鎮(zhèn)突出民生服務(wù)提質(zhì)量，大力開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)“破十清零”攻堅行動，全面清理不規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同，用好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四條路徑”，堅持“一村一策”精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）集體收入全部“破十”，晨洲、南汾村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破100萬元大關(guān)；聚焦政策惠農(nóng)，保障惠農(nóng)益農(nóng)政策落地，足額、精準(zhǔn)發(fā)放2023年耕地地力補(bǔ)貼66.39萬元，一次性種糧補(bǔ)貼6.48萬元，購買政策性水稻保險8240畝；推進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù)體系建設(shè)，率先在全市開展“鎮(zhèn)村一體化”醫(yī)保結(jié)算試點(diǎn)工作，以紅草鎮(zhèn)衛(wèi)生院為主體，以海梧村衛(wèi)生站、拾和村衛(wèi)生站為延伸點(diǎn)，打通了城鄉(xiāng)醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算“最后一公里”；健全養(yǎng)老服務(wù)體系，堅持以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，建成運(yùn)營8家村級幸福食堂和梧圍居家養(yǎng)老中心，全力推進(jìn)該鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心和新村村居家養(yǎng)老服務(wù)中心規(guī)范建設(shè)，有力提升轄區(qū)內(nèi)老年人的獲得感、幸福感，大力營造尊老、敬老的社會氛圍。

　　紅草鎮(zhèn)突出產(chǎn)業(yè)集聚，推動更多產(chǎn)業(yè)項目落戶。

來源：汕尾日報

　　記者：張文濱 陳偉源