“小積分”釋放基層治理“大效能”——陸河縣新田鎮(zhèn)新村村實施“積分管理”側(cè)記

陸河資信

第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，陸河縣新田鎮(zhèn)新村村探索實踐黨建引領(lǐng)基層治理“三三五”模式，結(jié)合“1＋6＋N”基層社會治理體系和平安鄉(xiāng)村建設(shè)工作，著力打造積分制“新引擎”，構(gòu)建“組織發(fā)動、黨員帶動、積分驅(qū)動、村民主動”驅(qū)動機制，走出一條具有新村特色的鄉(xiāng)村善治之路。

新村村位于陸河縣新田鎮(zhèn)南部，下轄9個自然村，常住人口1200多人，村域面積大、地形復(fù)雜，管理難度大。該村黨支部、村委會通過積極實施“積分管理”措施，不斷提高群眾幸福感。

新村村發(fā)揮村“兩委”干部＋黨員＋村民代表的組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌做好“積分制”管理的標(biāo)準(zhǔn)制定、積分評定、兌換和監(jiān)督管理等工作，建立積分檔案、申報、公示機制，明確評定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果運用等規(guī)則。同時，科學(xué)設(shè)置積分指標(biāo)，在完善《新村村委會村規(guī)民約(第三版)》基礎(chǔ)上，制定《新村村積分管理辦法》，精細(xì)劃分為鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)治理、環(huán)境衛(wèi)生、社會治理、積分兌換、積分管理等6類34項具體指標(biāo)，構(gòu)建“正向加分、負(fù)向減分”的評分體系。按村民反饋意見，持續(xù)優(yōu)化積分細(xì)則，確保積分制始終貼合鄉(xiāng)村發(fā)展和村民生活。此外，規(guī)范評分流程管理，依托“粵治美”村級事務(wù)管理平臺建立積分檔案，按照“一戶一檔”精細(xì)化管理，落實一月一公示、一季一兌換、一年一排名運行機制和三級網(wǎng)格落實工作、村“兩委”定期審議、審議結(jié)果張榜公示、積分登記備案、定期開展兌換活動的工作流程，確保積分管理公開透明。

通過主題黨日、走村入戶、“黨群心連心”微信群等線上線下的方式，該村利用宣傳引導(dǎo)，讓村民了解并接受積分管理。同時，利用獎勵機制，按照村民積分情況，進(jìn)行生活常用物品兌換，讓村民有實在的獲得感。此外，強化精神激勵，把積分管理與評優(yōu)評先掛鉤，通過積分評比方式，評選出“文明戶”26戶、“最美家庭”1戶、“最美庭院”1戶，發(fā)揮“以評促改、以改促優(yōu)”作用，不斷增強村民參與鄉(xiāng)村治理的榮譽感。

該村持續(xù)激活村民自治內(nèi)生動力，將鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等復(fù)雜的“村里事”轉(zhuǎn)化為與村民切身利益相關(guān)的“家內(nèi)事”，引導(dǎo)群眾由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。同時，凝聚鄉(xiāng)村治理工作合力，通過營造“組織發(fā)動、黨員帶動、積分驅(qū)動、村民主動”的濃厚氛圍，引導(dǎo)村民積極參與志愿服務(wù)、文化娛樂等“加分項”，遠(yuǎn)離賭博、打架等“減分項”，不斷提升基層治理效能。此外，對入黨申請人、積極分子、返鄉(xiāng)大學(xué)生等青年群體實行積分管理，推動年輕人參與基層治理的主動性，夯實鄉(xiāng)村治理“第二梯隊”力量。

隨著積分管理的推行，群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性進(jìn)一步提高。今年9月以來，新村村共有 98 戶參與積分活動，參與率已達(dá) 20.2%。

　　汕尾日報記者 彭偉棟 通訊員 朱仕航