打造新時代“楓橋經(jīng)驗”城區(qū)樣板——汕尾市公安局城區(qū)分局創(chuàng)建標桿派出所紀實

汕尾資信

　　轄區(qū)派出所聯(lián)合各警種開展清港清灣防走私清查行動。

　　今年來，市公安局城區(qū)分局堅決落實市委書記逯峰在該分局基層派出所調(diào)研時提出創(chuàng)建標桿派出所的指示要求，按照加強新時代公安派出所工作三年行動計劃部署，以“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”的新時代楓橋派出所為標準，創(chuàng)新實施“三三四”工作法，強化“三大保障”，深化“三大改革”，落實“四大行動”，取得了階段性成效。

　　自創(chuàng)建工作開展以來，該分局對派出所軟硬件設(shè)施進行“迭代升級”，基層基礎(chǔ)不斷夯實，助推城區(qū)社會治安平穩(wěn)趨好。今年3月，城區(qū)被省公安廳選定為“四個一”體系建設(shè)省級示范點，人民群眾的安全感、滿意度持續(xù)提升。

　　強化“三大保障”

　　高位謀劃部署

　　該區(qū)持續(xù)強化組織、黨建、人財物“三大保障”，高站位謀劃部署創(chuàng)建工作。

　　持續(xù)強化組織保障。該區(qū)委區(qū)政府高度重視，將創(chuàng)標桿工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重點任務(wù)清單，第一時間下發(fā)創(chuàng)建工作方案并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，高位推進。同時，把創(chuàng)標桿工作列入該分局黨委作為“一把手”工程，分局黨委會、局長辦公會常設(shè)議題進行全程把控。各鎮(zhèn)（街）全力支持配合，出臺了支持創(chuàng)建工作十大工作措施，推動本地創(chuàng)建工作走深走實，形成三級黨組織抓標桿創(chuàng)建的工作格局。

　　持續(xù)強化黨建保障。該區(qū)把黨建引領(lǐng)貫穿派出所工作全過程，率先在全市完成了派出所主要領(lǐng)導(dǎo)掛任鎮(zhèn)（街道）黨（工委）委員、民輔警進村（社區(qū)）兩委班子，有效地統(tǒng)籌鎮(zhèn)（街）人財物等資源向派出所傾斜。該分局黨委把班子成員黨員組織關(guān)系下沉到分管派出所黨支部，加強對派出所黨建工作督促指導(dǎo)，首批創(chuàng)建的四個派出所均已成為“紅旗黨支部”。

　　持續(xù)強化人財物保障。該分局將警力向派出所傾斜，充實15名民警、30名輔警到派出所，警力增長了10%、達到了全局40.3%。同時，為派出所增配汽車、電動摩托車45輛，足額保障派出所經(jīng)費需要。

　　深化“三大改革”   

　　破解難點堵點

　　該分局持續(xù)深化“兩隊一室”、警務(wù)運行機制、支撐服務(wù)體系“三大改革”，高標準破解派出所工作難點、堵點。

　　深化“兩隊一室”改革。該分局將原有13個派出所合并為7個普通派出所和一個專業(yè)所，實現(xiàn)了“一鎮(zhèn)（街）一所”。目前4個派出所已按照“兩隊一室”、3個派出所按照“兩組一崗”警務(wù)機制運作，由綜合指揮室統(tǒng)籌全所警力和工作，推動社區(qū)警務(wù)隊民輔警基礎(chǔ)工作精細化和“巡防處一體化”，案件辦理隊“破小案”專業(yè)化，讓警力更加集約、配置更加優(yōu)化。

　　深化警務(wù)運行機制改革。該分局按照“先機制、后機構(gòu)”的思路推進巡特警改革，強化巡特警警力、裝備，建設(shè)巡特警警務(wù)裝備室，以“動中備”勤務(wù)方式履行“守點、巡線、防面、快反”職責；實施“潮汐勤務(wù)”和“主動勤務(wù)”，區(qū)分工作日和節(jié)假日、白天和黑夜以及勤務(wù)和非勤務(wù)，分級建立巡防模式，推行夜間機關(guān)三分之一警力下沉警情高發(fā)區(qū)域，通過量化指標壓實民警巡防工作責任。同時，完善刑事案件分工機制。按照“警種主打，派出所主防”職責定位，縮減派出所案件任務(wù)指標和辦案數(shù)量，切實為派出所減負增效，推動向“打防結(jié)合”“以防為主”轉(zhuǎn)型升級。

　　深化支撐服務(wù)體系改革。該分局制定《城區(qū)分局警種對口支援派出所工作機制》，實行各警種與派出所捆綁作戰(zhàn)，在警情處置、巡邏防控、社區(qū)管理、基礎(chǔ)管控、案件辦理等各項警務(wù)工作中向派出所提供警力支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了“派出所吹哨、警種報到”的支撐保障體系。

　　落實“四大行動”

　　強力推進平安建設(shè)

　　該分局持續(xù)落實整體防控、滿意度提升、公共安全管控網(wǎng)、科技強警“四大行動”，強力推進平安城區(qū)建設(shè)。

　　全面落實社會面整體防控行動。該分局扎實推進“四個一”體系建設(shè)應(yīng)用，規(guī)劃13個“1、3、5分鐘”快反圈、15條常態(tài)化巡防路線、增設(shè)3個24小時接處警巡組聯(lián)合派出所開展“巡處一體化”工作，實現(xiàn)街面常見刑事治安警情同比下降，處置警力到場時間平均縮短1分28秒；成立指揮調(diào)度專班，建立值班局領(lǐng)導(dǎo)每日調(diào)度派出所工作機制，創(chuàng)新推行“每日警訊”，做到每日精準抓好治安管理。

　　落實人民群眾滿意度提升行動。該分局持續(xù)優(yōu)化“放管服”改革，在各派出所設(shè)置“全警通”一體機，滿足人民群眾就近辦證等6個方面16項業(yè)務(wù)需求，日均辦理量160件次。由分局分管領(lǐng)導(dǎo)督辦、派出所所長親抓“平安廳（局）長”信箱。今年上半年，各派出所合計辦結(jié)信件76件次，解決人民群眾實際問題32個，民意溝通渠道暢通高效。

　　全面落實平安城區(qū)管控網(wǎng)行動。該分局構(gòu)建“警格＋網(wǎng)格”管控網(wǎng)，推動全區(qū)各村（社）“一村一警”全覆蓋。組建100支群防群治隊伍和401個最小應(yīng)急單元，創(chuàng)新人民調(diào)解員前置進駐派出所，把矛盾糾紛和公共安全風險隱患排查在前、化解在先，化公安機關(guān)“單打獨斗”為社會各界“共建共治”。今年來開展社會面統(tǒng)一清查整治行動24場次，入戶走訪1萬余戶、排查化解矛盾糾紛7000多起、發(fā)現(xiàn)整改安全隱患400余處、宣傳覆蓋10萬余人次。

　　全面落實科技強警行動。該分局以“四個一”體系建設(shè)省級示范點為契機，全區(qū)2163個視頻監(jiān)控、538個重點場所、401個最小應(yīng)急單元實現(xiàn)全量上圖，裝備313部移動警務(wù)終端、257部對講機、120部4G執(zhí)法儀、80部公網(wǎng)對講機，籌措資金近300萬元改造升級派出所辦案區(qū)和智慧槍庫，夯實派出所信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)。

　　“我們將堅持和發(fā)展好新時代‘楓橋經(jīng)驗’，深度融入‘百千萬工程’和‘田字型’基層治理體系?！?在日前舉行的市公安機關(guān)加強新時代公安派出所工作三年行動計劃推進會暨“標桿派出所”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會上，該分局有關(guān)負責人表示，將持續(xù)深化加強新時代公安派出所工作三年行動計劃，打造出特色鮮明、軟硬件完善、基礎(chǔ)工作扎實、工作成效突出的“標桿派出所”，推動全區(qū)派出所基層組織提振、基礎(chǔ)工作提質(zhì)、基本能力建設(shè)提升，在更高水平上實現(xiàn)基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意的工作目標，全力護航我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

來源：汕尾日報