碧水清流潤民生——陸豐市推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實

陸豐資信

　　陸豐五里牌水庫除險加固工程建設(shè)現(xiàn)場。

　　“青山行不盡，綠水去何長?！彼巧?、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，治水興水關(guān)系民生福祉和發(fā)展大局。近年來，陸豐市圍繞“四生”水利，搶抓發(fā)展機(jī)遇，緊扣時間節(jié)點，完成年度計劃投資75799.01萬元，建設(shè)了一批水利工程和民生水利項目，水安全保障能力顯著增強，書寫了群眾滿意的“以水保生態(tài)、以水惠民生、以水促發(fā)展”的“水利”答卷，推動了地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化水庫除險加固

　　近年來，陸豐市把水庫除險加固工程建設(shè)作為保障民生、改善民生、服務(wù)民生的一項重要工作來抓，積極踐行新時代治水思路，準(zhǔn)確把握各類水庫功能變化，堅持安全第一、分類施策、系統(tǒng)治理，著力推進(jìn)水庫治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　去年，該市11宗小型水庫加固工程建設(shè)全面開工，目前已基本完成主體工程建設(shè)，進(jìn)入驗收階段。水庫安全鑒定工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成了43宗水庫安全鑒定工作報告編制工作；開展小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及常態(tài)化管護(hù)工作，其中，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部分已基本完成，常態(tài)化管護(hù)工作正持續(xù)開展中。

　　該市加快在建水閘工程建設(shè)，于2021年10月份開始螺河水閘重建工程建設(shè)，目前已完成上游防滲墻工程，正在進(jìn)行一期基礎(chǔ)工程，計劃今年汛期前完成一期工程建設(shè)，2024年全面完成工程建設(shè)；蘇區(qū)四孔閘已全面完工，并已完成部分工程驗收及蓄水驗收；西圍八孔閘已完成主體工程，已完成蓄水驗收并通水運行，目前正在進(jìn)行收尾工程。

　　該市按照“省級、市級統(tǒng)籌指導(dǎo)要求，縣級試點先行、以點帶面”的原則，加強水旱災(zāi)害防御能力建設(shè)，制定了水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案和年度計劃，開展122項建設(shè)任務(wù)試點建設(shè)工作，全面推進(jìn)各級水旱災(zāi)害防御體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升了該市水旱災(zāi)害防御能力。

　　該市進(jìn)一步完善山洪災(zāi)害防御責(zé)任制，落實了山洪災(zāi)害防治非工程措施，明確縣級防御處置、鎮(zhèn)級防御傳遞、村級防御接收預(yù)警，落實山洪災(zāi)害五級“包保”責(zé)任制，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，建設(shè)“十個一”群測群防體系。同時，該市水務(wù)部門積極聯(lián)合應(yīng)急、水利工程管理單位和各有關(guān)鎮(zhèn)（街、場）村、消防大隊、民兵隊伍、施工單位等開展水利工程搶險、山洪災(zāi)害防御、風(fēng)暴潮海水倒灌防御三場演練。

　　大力推進(jìn)水利建設(shè)

　　陸豐市緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，以保障用水安全為目標(biāo)，以“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”為基調(diào)，充分發(fā)揮職能作用，真抓實干，進(jìn)一步狠抓水利民生工程建設(shè)。

　　近年來，該市大力實施灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。該市投資4億元，開工建設(shè)龍?zhí)豆鄥^(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程；投資6700萬元，實施螺河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，目前，已改造渠道33公里，灌排建筑物38宗；投資1700萬元，動工建設(shè)了三溪水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。

　　該市還狠抓生活水利工程建設(shè)，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高。該市優(yōu)化水資源配置，加快推進(jìn)陸豐市區(qū)供水水源工程、螺河至碣石引水工程建設(shè)等主要引水工程建設(shè)。目前，陸豐市區(qū)供水水源工程主體工程已基本完成，全線41.02公里管道已鋪設(shè)完畢；螺河至碣石引水工程完成投資13909萬元，目前已鋪設(shè)管道13km；陸城自來水廠工程項目已全面完成，設(shè)備安裝及配套工作正在抓緊推進(jìn)中，陸城供水管網(wǎng)擴(kuò)建和改造工程項目，目前正按照計劃分期分批分區(qū)域進(jìn)行設(shè)計和施工。

　　貫徹落實環(huán)保理念

　　陸豐市在做好水利建設(shè)工作的同時，全面落實水利工作新思路，認(rèn)真加強水環(huán)境綜合治理，以落實河長制、中小河流治理、碧道工程建設(shè)為支撐，進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了水利基礎(chǔ)。

　　該市全面落實河長制。一是河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化。該市水務(wù)局結(jié)合實際，編制了“清四亂”專項行動工作方案，逐鎮(zhèn)建立問題清單，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題做到邊查邊改，迅速清理整治，對照問題清單建立銷號制度，確保問題整治到位。去年，該市發(fā)現(xiàn)各鎮(zhèn)（街、場）規(guī)模以下“四亂”問題24個，已整改銷號。二是開展了水浮蓮清理專項行動。該市對轄區(qū)內(nèi)水域約800公里河道進(jìn)行統(tǒng)一清理，有力地保障河道行洪通道的安全，改善河道水環(huán)境。三是開展了河湖管理范圍劃定工作。該市完成了境內(nèi)集雨面積50平方千米以下的41條總長277公里的河道管理范圍劃定。四是開展了河湖水域岸線保護(hù)與利用規(guī)劃工作。該市組織實施流域面積50-1000平方公里的11條河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。五是積極推進(jìn)妨礙河道行洪突出問題排查整治工作。該市排查螺河、烏坎河等21條長約355.837公里妨礙河道行洪的突出問題；去年，完成了15宗“四亂”問題清理整治及6宗妨礙行洪突出問題清理整治任務(wù)，并完成省級銷號。六是開展了江河湖渠水環(huán)境整治“一月一主題”測評工作。該市高質(zhì)量完成了創(chuàng)文測評確定的各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，入選汕尾市精神文明建設(shè)委員會提名2022年度汕尾市文明創(chuàng)建工作先進(jìn)集體候選名單。

　　與此同時，該市加快開展第一批中小河流治理工作。目前，已有15宗完成了初步設(shè)計并初步批復(fù)，并先后開工建設(shè)；由陂洋鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)的田仔河治理工程已在進(jìn)行勘察設(shè)計和專家評審；由建管中心負(fù)責(zé)的6宗項目，已完成批復(fù)工作。該市高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)螺河碧道、烏坎河碧道、八萬河碧道等67公里碧道建設(shè)工程，已完成碧道建設(shè)18公里，其中部分項目以烏坎河流域綜合整治工程、螺河（陸豐段）流域水環(huán)境綜合整治工程和八萬河水環(huán)境綜合整治工程為建設(shè)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)碧道建設(shè)，去年還榮獲了省級碧道獎勵資金1000萬元。

　　此外，該市進(jìn)一步實施河道綜合治理。該市投資3650萬元，完成了東溪河（陸豐段）流域綜合整治工程建設(shè)；螺河（陸豐段）流域水環(huán)境綜合整治工程已開工進(jìn)場；八萬河水環(huán)境綜合整治工程正在抓緊建設(shè)中。同時，進(jìn)一步優(yōu)化河湖生態(tài)環(huán)境，發(fā)動各鎮(zhèn)（街、場）各級河長900多人次參加“清漂”專項行動，清理漂浮物超2萬噸，清理河道長度超1600千米，清理水域面積約90平方公里。

　　加強水利行業(yè)監(jiān)管

　　近年來，陸豐市堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化源頭治理，完善監(jiān)管方式，強化監(jiān)管措施，扎實推進(jìn)水利行業(yè)監(jiān)管工作，著力提升了可持續(xù)發(fā)展能力。

　　該市加快健全監(jiān)管體制機(jī)制，出臺《陸豐市打擊非法采砂專項整治工作方案》《陸豐市節(jié)水行動實施方案》等一系列水生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施，科學(xué)編制《陸豐市水土保持規(guī)劃》《陸豐市水資源綜合規(guī)劃》等，逐步構(gòu)建水利綜合保障體系。同時，成立5個片區(qū)檢查組，全面鋪開水利專項監(jiān)督檢查，對在建工程及水利經(jīng)營單位落實“一線三排”和建立健全規(guī)章制度及安全生產(chǎn)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查，確保安全生產(chǎn)工作在管、在控。

　　與此同時，該市切實加大水資源管理和節(jié)約保護(hù)力度，實現(xiàn)各項用水指標(biāo)均優(yōu)于省下達(dá)的控制指標(biāo)，實際用水總量3.95億立方米，實際萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量降幅為9%，實際萬元工業(yè)增加值用水量降幅5%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.53，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%，還穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，完成了4個鎮(zhèn)的小型灌區(qū)取水口核查工作。

　　該市著力強化河湖和水土保持監(jiān)管。去年以來，各級河長湖長累計巡河6263人次，發(fā)現(xiàn)問題62宗，累計落實整改62宗，實現(xiàn)從“見河長”到“見行動”“見實效”轉(zhuǎn)變；扎實開展河湖執(zhí)法，建立“一案一號”案件臺賬，巡查河道長度4456公里，組織開展打擊“螞蟻搬家”式采砂行動36次，搗毀人工撈砂簡易浮板平臺7個、新鋪塑料管道10批、采砂鋪路木板一批、收繳挖砂農(nóng)具一批，立案三宗，鞏固了水生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)了水土治理工作，使水土保護(hù)工作逐步實現(xiàn)從“被動查”到“主動管”的轉(zhuǎn)變。

　　傳承禹業(yè)興水利，豪情滿懷向未來。水清河暢、岸綠景美的生態(tài)環(huán)境，正為陸豐市注入源源不竭的發(fā)展動力。該市水務(wù)局局長林漢文表示，接下來，將緊緊圍繞實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決策部署，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題主線，以昂揚的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)、強烈的政治擔(dān)當(dāng)，以敢為人先、直掛云帆濟(jì)滄海的勇氣，奮力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，以新的優(yōu)異成績助力陸豐高質(zhì)量發(fā)展。

　　汕尾日報記者 李濟(jì)超

來源：汕尾日報