近日,汕尾市市場(chǎng)監(jiān)管局決定采取四項(xiàng)措施繼續(xù)推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法走深走實(shí)。 一是強(qiáng)化培訓(xùn)教育,再次實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法培訓(xùn)教育兩個(gè)全 覆蓋。市局認(rèn)為鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法部門承接了縣級(jí)人民政府十個(gè)行政執(zhí)法部門的755項(xiàng)行政處罰權(quán)(以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán),下同)。其中涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門下放的行政處罰權(quán)就達(dá)324項(xiàng)。真正的點(diǎn)多面廣量大。但培訓(xùn)的深度、廣度還不夠,許多綜合行政執(zhí)法人員對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰權(quán)的行使還是一知半解。市局黨組要求,2023年,市市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)要繼續(xù)開展“送法下基層”活動(dòng);縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門再次實(shí)現(xiàn)對(duì)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教育全覆蓋、涉及下放市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章培訓(xùn)教育全覆蓋。 二是完善制度建設(shè),推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法依法依規(guī)依紀(jì)。 由于涉及各個(gè)具體行政部門的具體執(zhí)法行為,還存在一些制度空白。市局要求縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。要抓緊研究,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真對(duì)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法有關(guān)制度進(jìn)行完善,促使鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法依法依規(guī)依紀(jì)。特別要制定本部門負(fù)責(zé)查處的具有較大影響的案件移送標(biāo)準(zhǔn)、案件督辦、上下聯(lián)動(dòng)和辦案銜接、執(zhí)法人員動(dòng)態(tài)交流和掛點(diǎn)執(zhí)法、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)行刑銜接、行紀(jì)銜接等有關(guān)制度規(guī)定。 三是強(qiáng)化聯(lián)系人制度,實(shí)現(xiàn)基層行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 市局要求縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要建立完善對(duì)口聯(lián)系人制度,明確本部門領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)股室作為鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法部門對(duì)口業(yè)務(wù)指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)、股室。對(duì)照本部門下放的行政執(zhí)法事項(xiàng),匯編應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)、編制現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法清單和執(zhí)法指南,定期發(fā)布相關(guān)典型案例,全面推廣鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法“導(dǎo)師制”,幫助鎮(zhèn)街執(zhí)法人員盡快提升執(zhí)法水平。特別是要明確責(zé)任,強(qiáng)化聯(lián)系人制度,保證鎮(zhèn)街執(zhí)法得到實(shí)時(shí)、有效指導(dǎo)。原則上,全市50個(gè)鎮(zhèn)街均要指定1-2名熟悉業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系人。每名聯(lián)系人每年參與鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法時(shí)間不少于30天,參與討論、研究基層案件不少于12宗。 四是加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)市縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門做好鎮(zhèn)街綜 合行政執(zhí)法“后半篇文章”。 市局要求全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化大局意識(shí),以超常舉措主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。要明確層級(jí)職責(zé)。聚焦權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作,構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、多方協(xié)同”基層治理體系。同時(shí)要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)在推動(dòng)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革工作中不作為、亂作為,貽誤工作,造成不良影響的,將依法依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。 開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法體制改革,是市委市政府踐行習(xí)近平法治思想,貫徹落實(shí)十九大、二十大精神,砥礪前行、開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要舉措,是非常之功、攻堅(jiān)之舉、創(chuàng)新之力。市局黨組要求全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)將思想統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來,站在新的起點(diǎn)、踏上新的征程,牢記“三個(gè)務(wù)必”,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署,落實(shí)落細(xì)市委推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法工作的部署要求,再次推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作起高潮、上臺(tái)階。
來源:汕尾市人民政府門戶網(wǎng)站
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