厚植發(fā)展沃土 激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力——我市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)成效凸顯

汕尾資信

　　水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。營(yíng)商環(huán)境是一座城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的“加分項(xiàng)”。黨的二十大報(bào)告指出，要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，汕尾市深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，大力開(kāi)展全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，錨定“全省優(yōu)秀、全國(guó)前列”目標(biāo)，通過(guò)“數(shù)字政府”省市聯(lián)建縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，持續(xù)深化“前標(biāo)準(zhǔn)、中承諾、后監(jiān)管、一網(wǎng)通、全代辦”模式。

　　“企業(yè)投資項(xiàng)目全代辦”“打造營(yíng)商一體化平臺(tái)”“無(wú)證明城市”“廣東省市級(jí)標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心”“節(jié)假日不打烊”……2022年汕尾營(yíng)商環(huán)境的諸多“干貨”，反映著營(yíng)商環(huán)境改革4.0版成效逐步凸顯，企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)提速增效、工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利化改革取得歷史性突破、政府職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，“我比人家辦得快，我比人家辦得好”的服務(wù)理念正逐步深入人心，更加公平開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境、更加高效便捷的政務(wù)環(huán)境、更加公平透明的法治環(huán)境建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。

　　市場(chǎng)服務(wù)更便捷

　　企業(yè)更有獲得感

　　“在我們企業(yè)合法按規(guī)辦理報(bào)審過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣块T(mén)均給予了大力支持，比如大美妝產(chǎn)業(yè)園，政府僅用20多天的時(shí)間就幫我們完成了61萬(wàn)平方米的征地。去年2月，我們摘牌拿到土地后迅速動(dòng)工，一切進(jìn)展順利，目前已經(jīng)可以交付13萬(wàn)平方米的廠房了。”談起汕尾的營(yíng)商環(huán)境，汕尾鄉(xiāng)賢黃家武給予了高度評(píng)價(jià)。

　　為服務(wù)好企業(yè)，汕尾市“大招”“實(shí)招”頻出。

　　企業(yè)開(kāi)辦已全面落實(shí)“一門(mén)進(jìn)出、一表申請(qǐng)、一個(gè)環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦、一窗通取”0.5個(gè)工作日辦結(jié)，已為1.4萬(wàn)家新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章，減免費(fèi)用526.43萬(wàn)元；政府投資項(xiàng)目、社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓減至30個(gè)、25個(gè)工作日以內(nèi)；全市應(yīng)用區(qū)域評(píng)估成果項(xiàng)目數(shù)59個(gè)，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”20宗，涉及面積共45.93公頃；實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)及企業(yè)間不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)“即來(lái)即辦”，業(yè)務(wù)辦結(jié)率位居全省第1梯隊(duì)；“交房即發(fā)證”服務(wù)覆蓋全市63個(gè)商品房住宅項(xiàng)目，向18956戶業(yè)主核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)；核準(zhǔn)類企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí)限由法定時(shí)限20個(gè)工作日縮減為承諾1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，累計(jì)為115家中小微企業(yè)提供3.96億元融資專項(xiàng)資金，推動(dòng)“銀稅互動(dòng)”677筆，共計(jì)4.49億元。全市綠色貸款增速79.5%，7家銀行機(jī)構(gòu)入駐首貸服務(wù)中心……這些數(shù)據(jù)都是有力佐證。

　　我市精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)主體需求，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率，更大力度優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，確保各類市場(chǎng)主體“進(jìn)得來(lái)、進(jìn)得快”。過(guò)去一年，全市新登記各類市場(chǎng)主體42753戶，其中新登記企業(yè)7417戶，同比分別增長(zhǎng)9.09%、2.43%。

　　政務(wù)服務(wù)更高效

　　市場(chǎng)主體更滿意

　　“非常感謝汕尾市政務(wù)服務(wù)中心熱情高效的服務(wù)，幫助我們企業(yè)加快了行政審批的進(jìn)程?！?022年10月24下午，汕尾市政務(wù)服務(wù)中心三層工程建設(shè)業(yè)務(wù)區(qū)收到來(lái)自汕尾比亞迪實(shí)業(yè)有限公司贈(zèng)送的一面寫(xiě)有 “高效清廉，依法辦事”的錦旗。據(jù)悉，黃先生在申辦企業(yè)消防報(bào)建業(yè)務(wù)時(shí)，由于缺少相關(guān)身份認(rèn)證材料，需補(bǔ)齊材料再進(jìn)行下一步受理，窗口工作人員在了解情況后隨即“手把手”“一對(duì)一”指導(dǎo)黃先生進(jìn)行材料的梳理、整改，并在下午臨近下班時(shí)間段主動(dòng)提供延時(shí)服務(wù)，完成整個(gè)受理流程。

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。“太方便了，以前申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要跑好幾次，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)‘手指’也可以申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！鼻安痪?，汕尾市川正科技有限公司有了自己的合法“身份證”，作為經(jīng)辦人，張女士感觸頗深。她從網(wǎng)上申請(qǐng)通過(guò)到通知領(lǐng)取執(zhí)照和公章，全程只用了2個(gè)小時(shí)。

　　如何高效服務(wù)企業(yè)？如何讓企業(yè)最大程度的滿意？2022年，汕尾市以“省市聯(lián)建”為牽引，強(qiáng)化數(shù)字賦能，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)改革和制度供給，圍繞“一窗通辦、一網(wǎng)通辦、一次通辦、一地通辦、一證通辦、一碼通辦”等“六個(gè)通辦”，抓好市民服務(wù)廣場(chǎng)服務(wù)品牌建設(shè)，創(chuàng)新“中央廚房”服務(wù)模式和“店小二”服務(wù)制度，推出三類“延時(shí)服務(wù)”為群眾辦理超萬(wàn)件業(yè)務(wù)。

　　為深化“零障礙”工作,努力打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，汕尾市構(gòu)建投資項(xiàng)目全代辦服務(wù)體系，以“專班+團(tuán)隊(duì)”運(yùn)作模式，圍繞企業(yè)“引進(jìn)、落地、建設(shè)、竣工驗(yàn)收”4個(gè)階段，代辦企業(yè)開(kāi)辦、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記4個(gè)審批流程涉及的86個(gè)審批事項(xiàng)，全面推動(dòng)全代辦服務(wù)工作，已為49個(gè)有代辦需求的企業(yè)提供代辦服務(wù)，接收委托服務(wù)事項(xiàng)133個(gè)。

　　汕尾市在全省率先打造營(yíng)商一體化平臺(tái)“善美店小二”，上線招標(biāo)采購(gòu)、惠企政策信息推送、工程建設(shè)主動(dòng)靠前服務(wù)、企業(yè)補(bǔ)貼、貨運(yùn)防疫作業(yè)點(diǎn)管理等場(chǎng)景；打造“人才服務(wù)專區(qū)”，為我市高層次人才提供一站式、主動(dòng)化人才服務(wù)；優(yōu)化“扶持工具箱”欄目，新增“政策解讀”“政策兌現(xiàn)”功能，切實(shí)解決企業(yè)“找不到、看不懂、不會(huì)申”老大難問(wèn)題，累計(jì)向286家企業(yè)主動(dòng)推送了751條政策信息；推出“政策匹配計(jì)算器”實(shí)現(xiàn)1分鐘內(nèi)“企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像——政策智能匹配——一鍵兌現(xiàn)政策”全流程辦理，助力推動(dòng)政府部門(mén)從被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。截至目前，發(fā)布各類政策信息8654項(xiàng)，提供查詢服務(wù)90種，辦事服務(wù)37類，累計(jì)訪問(wèn)人數(shù)146239人，累計(jì)訪問(wèn)次數(shù)超過(guò)161萬(wàn)次。

　　此外，汕尾市還印發(fā)了《汕尾市關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展實(shí)施方案》《汕尾市2022年鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》兩項(xiàng)激勵(lì)性政策措施，從七個(gè)方面20項(xiàng)舉措，為市場(chǎng)主體提供政策支持，預(yù)計(jì)2年內(nèi)投入財(cái)政資金1.2億元，為汕尾市中小企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅費(fèi)、提供獎(jiǎng)補(bǔ)及減輕支出合計(jì)34億元。

　　法治保障更堅(jiān)固

　　發(fā)展根基更牢固

　　構(gòu)建法治化市場(chǎng)環(huán)境，才能保護(hù)每一位市場(chǎng)主體。2022年，汕尾市加強(qiáng)市場(chǎng)主體司法保護(hù)和服務(wù)保障，營(yíng)造公平公正法治環(huán)境，提升營(yíng)商環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)吃下“定心丸”安心謀發(fā)展。

　　汕尾市持續(xù)深化拓展“無(wú)證明城市”改革，公布直接或替代取消的證明材料7619個(gè)，792個(gè)證明材料調(diào)整為告知承諾制辦理，各銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)32個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)共直接取消或替代取消45個(gè)申辦材料，191項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張身份證（電子證照）通辦”。我市印發(fā)《汕尾市人民法院民商事案件繁簡(jiǎn)分流標(biāo)準(zhǔn)》，全市法院民商事案件一審平均審理時(shí)間98.53天，民事二審平均審理天數(shù)56.76天，速裁快審一審結(jié)案案件占糾紛案件的比重46.6%。我市建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控全覆蓋，網(wǎng)絡(luò)查控措施期限內(nèi)發(fā)起率 98.65%，執(zhí)行平均用時(shí)88.72天。全市累計(jì)上線“兩平臺(tái)”行政執(zhí)法單位178個(gè)，上報(bào)有效案件12415宗，辦結(jié)案件10250宗，辦理文書(shū)30663份。我市還推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資3546萬(wàn)元，標(biāo)志著汕尾市商標(biāo)質(zhì)權(quán)融資由“零”突破向穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

　　各地各部門(mén)聚焦市場(chǎng)主體普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，紛紛向知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為“亮劍”。2022年，我市共批捕經(jīng)濟(jì)類犯罪案件91件158人，其中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪6件7人，起訴103件177人，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)11件15人。

　　一系列強(qiáng)有力的舉措，讓全市市場(chǎng)主體的權(quán)益得到有力保障，公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)和企業(yè)家放膽投資、放心發(fā)展,讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。


來(lái)源：汕尾日?qǐng)?bào)