紅色政權(quán)的政府職能及政策

戴鏡兵

集體所有制的嘗試—一麻竹集體農(nóng)場
海豐縣蘇維埃政權(quán)成立后，黃羌麻竹村通過土地革命開展分田地的運動，使飽受剝削的農(nóng)民群眾擁有屬于自己的田地。1928年初，海豐縣蘇維埃政府為了培養(yǎng)農(nóng)民的合作精神，時任蘇維埃裁判委員會委員的陳桂招接受組織的任務(wù)，回家鄉(xiāng)麻竹組織開辦集體農(nóng)場，又名曰“共耕社”。農(nóng)民以村為單位分成七個小組集體勞動，各種作物由共耕社統(tǒng)一收獲、管理，每組設(shè)立集體食堂，各家各戶的糧食和豬牛歸為公有統(tǒng)一調(diào)配，“生產(chǎn)集體化，生活集體化”?！肮哺纭痹诤＃ㄘS）陸（豐）惠（來）紫（金）地區(qū)乃至全國為首例?！凹w農(nóng)場”的形式在當(dāng)年的春耕作業(yè)中發(fā)揮重要作用，增加了耕作面積，提高了勞動效率。后來，因受敵人進攻而撤離村莊，這場短暫的試驗僅堅持半年多就被迫中止，但仍然為集體所有制的實施提供了經(jīng)驗借鑒。



銀行、平民醫(yī)院的建立
海陸豐蘇維埃政府成立后，采取一系列政策改進金融體系，其中突出的措施是成立海陸豐勞動銀行。這是中國第一個紅色政權(quán)建立的銀行，也是中國第一家蘇維埃銀行。1928年2月中旬召開的海豐縣第二次工農(nóng)兵代表大會把為救濟金融、便利市面交易列為議題，決定成立海陸豐勞動銀行，作為最低利率的借貸機關(guān)解農(nóng)民之困，幫助他們開展農(nóng)事生產(chǎn)。銀行作出的重要政策就是發(fā)行新貨幣。新貨幣的發(fā)行統(tǒng)一了區(qū)域內(nèi)的貨幣體系，方便民眾交易，活躍商品市場的流通。



海陸豐地區(qū)的平民醫(yī)院雛形最早起源于清末的育嬰堂。五四運動前后，時任海豐縣長鄧軫在東倉埔育嬰堂創(chuàng)辦縣立女醫(yī)產(chǎn)科學(xué)校，1921年改建為婦孺醫(yī)院。大革命時期，在中共海陸豐地委的主導(dǎo)下，海豐革命政府仿照蘇聯(lián)莫斯科平民醫(yī)院的模式，將原婦孺醫(yī)院擴充為綜合性的平民醫(yī)院，凡農(nóng)會會員就診不收費，藥費減半，是中國第一所平民醫(yī)院。醫(yī)院主設(shè)婦產(chǎn)科和西藥房，免費診治貧苦民眾。該院培養(yǎng)了一批革命醫(yī)生和助產(chǎn)士，為后期革命斗爭輸送了大量的醫(yī)務(wù)人才。



對外交涉事件
海陸豐蘇維埃政府成立前，部分外國傳教士憑借他們自認(rèn)為的特權(quán)，經(jīng)常胡作非為，多次與當(dāng)?shù)孛癖姲l(fā)生沖突。蘇維埃政府成立后，更被帝國主義國家視為“眼中釘”，多次在報刊上詆毀海陸豐蘇維埃政府。其間、曾發(fā)生海陸豐蘇維埃政府驅(qū)逐外國傳教士一案。



1927年12月下旬，海豐第五區(qū)（汕尾）赤衛(wèi)隊拘留了幾名涉嫌進行違法行動的意大利和英國籍傳教士，并準(zhǔn)備將其驅(qū)逐出境。當(dāng)時港英當(dāng)局和意大利駐港領(lǐng)事聞訊立即派出兵艦在汕尾附近海面停駐。時任汕尾區(qū)委書記林務(wù)農(nóng)立即派工農(nóng)革命軍團隊中隊長林軍杰帶領(lǐng)赤衛(wèi)隊守衛(wèi)海岸，制止其登岸。兵艦見勢不妙、便派主教送來一封致海陸豐蘇維埃政府的書信，要求釋放被“擅行捕拿”的英籍和意大利傳教士。汕尾區(qū)政府接函后立即匯報，在東江特委書記彭湃的指示下，經(jīng)查明情況后，除了將犯罪的黃子謙教士扣留外，其他悉數(shù)放出境。但英艦始終堅持要帶走黃子謙教士，并意欲用武裝恫嚇，海陸豐區(qū)政府對其發(fā)出嚴(yán)正的警告：“再擅越吾境，自由出入本港”，“吾人自有相當(dāng)對待，莫謂言之不早也！”堅決拒絕對方的不合理要求，最終英艦只能離開。這是大革命時期海陸豐蘇維埃政府的一次對外交涉事件，海陸豐蘇維埃政府堅持獨立自主的原則，以公理說話，不畏強權(quán)、敢于抗?fàn)帲憩F(xiàn)出中國人民的骨氣、威嚴(yán)和力量。



慰勞紅軍活動
紅二師改編后，在朝面山和中峒建立了后方基地，成立了被服廠、軍械廠和后方醫(yī)院。為了保障人民軍隊的后勤供應(yīng)，海豐縣的新生政權(quán)撥派二區(qū)的赤衛(wèi)隊長林覃吉、副隊長黃園建立了東西兩條由公平圩通往朝面山的物資供應(yīng)線。東線由公平圩從水路行船至黃羌坣背碼頭，上船后將物資存放在范氏祠堂的軍需處，然后由挑夫隊轉(zhuǎn)運朝面山；西線由公平圩從陸路將物資經(jīng)黃羌南坑屯運至石山戴娘貴的華僑屋，再轉(zhuǎn)運朝面山。根據(jù)地人民通過這兩條供應(yīng)線，粉碎敵人的封鎖，將戰(zhàn)爭物資源源不斷地供應(yīng)工農(nóng)兵，保障了革命戰(zhàn)爭的開展。

為進一步在工農(nóng)群眾中宣傳紅軍隊伍和發(fā)動群眾參與斗爭，1928年2月，中共東江特委制發(fā)《慰勞紅軍周宣傳要點》，舉行慰勞紅軍周宣傳活動?！段縿诩t軍周宣傳要點》詳細(xì)介紹了蘇維埃政權(quán)在海陸豐地區(qū)的奮斗歷程，樹立紅軍的英勇形象，號召廣大工農(nóng)群眾積極支援紅軍工作。在慰勞紅軍周中，海豐、陸豐以及紫金、普寧、惠來等縣的工農(nóng)群眾都熱烈響應(yīng)東江特委的號召，掀起了慰勞紅軍熱潮。