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    [廣東] 廣東省人大常委會首次公布備案審查案例

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    1#樓主
    發(fā)表于 2021-12-30 22:41:32 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式
      12月28日,廣東省人大常委會召開新聞發(fā)布會,首次公布一批規(guī)范性文件備案審查案例。這是廣東在全國率先實(shí)現(xiàn)備案審查省市縣全覆蓋后的最新舉措,發(fā)揮典型個案指導(dǎo)示范作用,為“問題文件”糾錯,保障人民群眾合法權(quán)益。

      備案審查是憲法和法律賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。根據(jù)規(guī)定,我省各級人大常委會依法對“一府一委兩院”和下一級人大常委會制定的規(guī)范性文件等進(jìn)行備案審查,依法糾正與憲法法律相抵觸的內(nèi)容,從源頭上防止法外設(shè)權(quán)。

      省人大常委會法工委副主任余建紅介紹,2018年以來,省人大常委會聽取審議備案審查工作報(bào)告,并推動21個設(shè)區(qū)的市和122個縣級人大常委會全部開展該項(xiàng)工作,在全國率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋,積累了豐富案例。此次公布的18個案例來自省市縣三級,涉及經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等領(lǐng)域,均與人民群眾利益密切相關(guān)。

      備案審查被視作公民權(quán)利救濟(jì)的“最后一道屏障”,這在公布的案例中得以充分體現(xiàn)。例如省人大常委會主動審查某市城市供水管理規(guī)定時發(fā)現(xiàn),不交水費(fèi)就要停止供水、經(jīng)營用水要加倍收費(fèi)、行政復(fù)議申請僅限15日內(nèi)等規(guī)定與相關(guān)法律行政法規(guī)抵觸,涉嫌超越法定權(quán)限、增加群眾負(fù)擔(dān),最終推動了規(guī)定修改。

      又如,在某設(shè)區(qū)的市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法中,審查發(fā)現(xiàn)辦法對網(wǎng)約車司機(jī)職業(yè)準(zhǔn)入條件設(shè)定了限制性條件,要求本地戶籍或取得居住證,不利于公平就業(yè),與就業(yè)促進(jìn)法相抵觸,推動了市政府將修訂辦法列入明年規(guī)章制定計(jì)劃。

      除人大主動審查之外,越來越多公民主動提出審查建議,彰顯公民權(quán)利意識和法治意識的提升。2019年,某區(qū)人大常委會接到公民提出的審查建議,對某區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目信用優(yōu)先隨機(jī)定標(biāo)辦法進(jìn)行審查,及時發(fā)現(xiàn)該辦法通過特定設(shè)備抽簽、搖號確定中標(biāo)人,涉嫌違法限制、剝奪投標(biāo)人合法權(quán)利,促使區(qū)政府廢止了該辦法。

      “明年,我省備案審查案例數(shù)據(jù)庫計(jì)劃面向社會開放,有利于保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”省人大常委會法工委備案審查處處長涂青林介紹,廣東已在全國率先打造全省統(tǒng)一的備案審查信息平臺和數(shù)據(jù)庫,未來將擴(kuò)大使用范圍,進(jìn)一步提高公民參與度,提升備案審查工作質(zhì)量。

    來源:南方日報(bào)


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