美國非法移民問題騎虎難下

一語道破

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》消息，美國執(zhí)法部門2021財(cái)年（2020年10月1日至2021年9月30日）在美國與墨西哥邊境拘留非法移民約170萬人，達(dá)歷史峰值，凸顯本屆美國政府在處理非法移民事務(wù)上的無力與尷尬。

因強(qiáng)制驅(qū)逐海地移民等事件，本屆美國政府受到國際國內(nèi)尖銳批評(píng)。聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員菲利波·格蘭迪稱，美國沒有評(píng)估和篩選難民的庇護(hù)需求就直接加以驅(qū)逐，可能違反國際準(zhǔn)則。

制造人道危機(jī)

美國海關(guān)及邊境保衛(wèi)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年至2020年財(cái)政年度，美墨邊境年均逮捕人數(shù)約54萬人，而2021財(cái)年逮捕人數(shù)是該平均數(shù)的3倍多。墨西哥、海地、委內(nèi)瑞拉等中美洲、南美洲國家是移民主要來源地。

英國廣播公司稱，2021財(cái)年拘留的人中，有14.5萬無人陪伴的兒童，這一數(shù)字也創(chuàng)歷史紀(jì)錄。截至10月22日，仍有近1.1萬名兒童被拘留，“孩子們?cè)趲づ窭锩鎸?duì)的是性虐待、疫情、虱子爆發(fā)、生的食物和沙塵暴”。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道，2021財(cái)年，美墨邊境移民死亡人數(shù)達(dá)557人，創(chuàng)下1998年來的最高紀(jì)錄，且真實(shí)的死亡人數(shù)可能更多。

今年9月，美國邊境執(zhí)法人員騎馬圍捕海地難民的照片在網(wǎng)上瘋傳。美國廣播公司稱，當(dāng)時(shí)，約1.5萬名海地難民在得克薩斯州邊境小鎮(zhèn)德爾里奧的一座橋下扎營(yíng)。難民們蹚水尋找物資并睡在骯臟的環(huán)境中，構(gòu)成人道主義危機(jī)。

黨派斗爭(zhēng)作祟

在非法移民問題上，拜登領(lǐng)導(dǎo)的民主黨政府和特朗普領(lǐng)導(dǎo)的共和黨政府態(tài)度大相徑庭，效果卻并無二致。

據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，2018年4月起，上屆美國政府對(duì)非法移民實(shí)施“零容忍”政策，導(dǎo)致數(shù)千名兒童與父母強(qiáng)制分離。沒有措施追蹤兒童的位置、確保日后家庭團(tuán)聚。一些兒童患有疾病或出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)不良、中暑等情況，也幾乎沒有得到任何醫(yī)療救治。

英國廣播公司稱，拜登上任后批評(píng)上屆政府“殘忍”，承諾實(shí)施“更人道”的政策。近日，美國司法部、國土安全部及衛(wèi)生部正在考慮向每個(gè)遭受分離的移民家庭支付近100萬美元的賠償款。然而一些共和黨人則批評(píng)稱，巨額賠償計(jì)劃會(huì)加劇邊境危機(jī)。

據(jù)美國廣播公司報(bào)道，本屆美國政府執(zhí)政后，非法越境人數(shù)大幅增加，邊境管理部門措手不及，導(dǎo)致安置營(yíng)內(nèi)人員過度擁擠的情況再次上演。在疫情嚴(yán)峻的2月，管理部門甚至讓500多名兒童擠在標(biāo)定容納32人的帳篷內(nèi)。如今，拜登政府的邊境計(jì)劃已從充滿希望變成亂作一團(tuán)。

復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院副研究員張春滿對(duì)本報(bào)記者表示，美國民主、共和兩黨出于選舉需要，對(duì)移民問題的處理時(shí)而強(qiáng)硬、時(shí)而寬松，這種“鐘擺態(tài)度”導(dǎo)致美國一直在對(duì)外釋放混亂的政策信號(hào)。移民在美國強(qiáng)硬政策下人數(shù)銳減，在寬松政策下便長(zhǎng)途跋涉、大量涌向美墨邊境，為兩黨飄忽不定的說辭所左右。

“近年來，美國政府在移民問題上全是失分表現(xiàn)，沒有得分。兩黨從沒有真正把移民利益納入考慮范圍，最終使移民利益成為美國黨派斗爭(zhēng)的犧牲品?！睆埓簼M說。

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《華盛頓郵報(bào)》稱，美國政府近期有計(jì)劃恢復(fù)飽受爭(zhēng)議的“留在墨西哥”政策。該政策在2019年1月后實(shí)施的兩年間，造成約6.8萬名移民滯留墨西哥境內(nèi)。

“邊境城市的管理能力、基礎(chǔ)設(shè)施及各項(xiàng)資源不足，人口負(fù)載有限。美國把移民大量驅(qū)使到墨西哥一側(cè)，最直接的影響就是給墨西哥政府和邊境城市與社區(qū)造成極大壓力?！睆埓簼M表示，“此時(shí)若美國政府再借口疫情影響等對(duì)移民實(shí)施攔截，就等于斷了移民進(jìn)入美國的路?！?br />
據(jù)美國全國廣播公司報(bào)道，美國國土安全部部長(zhǎng)近日宣布，美國將允許完全接種新冠疫苗的合法旅行者通過加拿大和墨西哥的陸地邊境進(jìn)入美國。該政策不適用于無證移民，導(dǎo)致9月抵達(dá)得克薩斯州邊境的近 3萬名海地人被排除在政策外。

張春滿指出，美國邊境的非法移民問題由來已久，但數(shù)十年得不到徹底解決，原因就在于美國始終缺乏穩(wěn)定的政策力量和明晰的長(zhǎng)期路線圖。出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)，政府往往出臺(tái)臨時(shí)性的手段應(yīng)對(duì)，治標(biāo)不治本，反而可能導(dǎo)致更大矛盾。

“邊境問題處理妥善與否，對(duì)美國形象、美墨關(guān)系、邊境與境內(nèi)非法移民問題都會(huì)造成影響。”張春滿說,“但在當(dāng)前黨爭(zhēng)加劇的背景下，現(xiàn)行的過時(shí)移民政策體系難以得到系統(tǒng)性改革，未來非法移民問題注定會(huì)愈演愈烈?！?br />
來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)海外版