中非經(jīng)貿(mào)合作向更高更廣邁進(jìn)（環(huán)球熱點(diǎn)）

淺笑心柔

9月27日，在長(zhǎng)沙國(guó)際會(huì)展中心非洲商品展區(qū)，參展商向參觀(guān)者介紹非洲護(hù)膚品。

　　新華社記者 陳澤國(guó)攝

簽約135個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)金額229億美元，簽約項(xiàng)目的數(shù)量和金額均超過(guò)首屆博覽會(huì)……這是第二屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)交出的亮眼答卷。

9月26日至29日，第二屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)暨中非經(jīng)貿(mào)合作論壇在湖南省長(zhǎng)沙市舉行。本屆博覽會(huì)的主題是“新起點(diǎn)、新機(jī)遇、新作為”，阿爾及利亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、盧旺達(dá)、南非、塞內(nèi)加爾6個(gè)非洲國(guó)家作為主賓國(guó)參會(huì)，浙江和江西擔(dān)任主題省。針對(duì)疫情防控新形勢(shì)，本屆博覽會(huì)采用“線(xiàn)下為主、線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合”的辦會(huì)模式，同步開(kāi)啟“云會(huì)議、云展覽、云交易”。

今年是中非合作論壇成立21年。21年來(lái)，中非政治互信持續(xù)深化、務(wù)實(shí)合作碩果累累、人文交流空前活躍、相互支持愈加堅(jiān)定�，F(xiàn)在，中國(guó)和非洲互為重要貿(mào)易合作伙伴，中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)已成為推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)舉措落實(shí)的新平臺(tái)和擴(kuò)大中國(guó)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作的新窗口。

　　勢(shì)頭十分看好

來(lái)自肯尼亞的鮮花只需14個(gè)小時(shí)就可運(yùn)抵長(zhǎng)沙，來(lái)自南非的紅酒、摩洛哥的羊奶皂逐漸走進(jìn)中國(guó)人的視野，剛實(shí)現(xiàn)對(duì)華市場(chǎng)準(zhǔn)入的盧旺達(dá)干辣椒成為“爆款”產(chǎn)品……在第二屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)上，共有40多個(gè)非洲國(guó)家、近900家中非企業(yè)參展參會(huì)，匯聚起中非開(kāi)放合作澎湃浩蕩的大合唱。

作為2018年在中非合作論壇北京峰會(huì)上宣布的對(duì)非合作“八大行動(dòng)”的重要內(nèi)容，2019年，第一屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)在湖南長(zhǎng)沙舉辦。兩年多來(lái)，首屆博覽會(huì)在促進(jìn)中非經(jīng)貿(mào)合作方面成效顯著。

據(jù)悉，中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐，頂層設(shè)計(jì)基本完成，中非經(jīng)貿(mào)合作研究會(huì)、中非跨境人民幣服務(wù)中心、中非駐地服務(wù)中心等中非經(jīng)貿(mào)合作交流長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善；非洲非資源性產(chǎn)品集散交易加工中心取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，可可、咖啡、堅(jiān)果、鮮花等非資源性產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈加快構(gòu)建，盧旺達(dá)干辣椒等非洲產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入取得突破；中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園初具規(guī)模，95家非洲國(guó)家商務(wù)代表處、行業(yè)協(xié)會(huì)及龍頭企業(yè)入駐；中非跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、易貨貿(mào)易對(duì)非貿(mào)易模式創(chuàng)新發(fā)展。

第二屆中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)舉行前夕，《中國(guó)與非洲經(jīng)貿(mào)關(guān)系報(bào)告（2021）》在長(zhǎng)沙發(fā)布。報(bào)告指出，近年來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從2000年至今，中非貿(mào)易額增長(zhǎng)了20倍。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)的地位。中非貿(mào)易額占非洲整體外貿(mào)總額比重連年上升，2020年超過(guò)21%，達(dá)到1800億美元。

8月26日，由中非民間商會(huì)組織發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)投資非洲報(bào)告》顯示，2000年以來(lái)，在中非合作論壇的推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)對(duì)非投資進(jìn)入了“小步快走”的發(fā)展階段，尤其是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)逐步成為中非經(jīng)貿(mào)投資合作的主要力量，正在經(jīng)歷從“走向非洲”到“落戶(hù)非洲”再到“扎根非洲”的轉(zhuǎn)變。

盡管籠罩全球的疫情陰霾仍未散去，但中非經(jīng)貿(mào)合作的勢(shì)頭十分看好。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1—7月，中非貿(mào)易額達(dá)1391億美元，同比增長(zhǎng)40.5%，達(dá)到歷史同期最高位。其中，中國(guó)從非洲進(jìn)口大幅增長(zhǎng)46.3%，達(dá)593億美元；中國(guó)對(duì)非全行業(yè)直接投資20.7億美元，超過(guò)2019年同期水平。

“平臺(tái)更多、關(guān)注度更高、合作領(lǐng)域更廣泛�！笨偨Y(jié)中非合作的新進(jìn)展，中國(guó)非洲研究院經(jīng)濟(jì)研究室主任楊寶榮對(duì)本報(bào)記者表示，一是隨著中國(guó)企業(yè)對(duì)非洲市場(chǎng)的了解更加深入，除了中央政府層面搭建的平臺(tái)外，中非雙方的地方政府、企業(yè)、學(xué)界等層面之間搭建合作平臺(tái)的意愿更加積極；二是中非雙方過(guò)去比較關(guān)注政府層面和大企業(yè)的對(duì)接合作，現(xiàn)在更加注重探討中小企業(yè)開(kāi)展合作的模式；三是針對(duì)非洲市場(chǎng)的特殊性，合作領(lǐng)域從基礎(chǔ)設(shè)施投資延伸到服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，機(jī)制化合作已取得顯著成效。

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)明顯

《中國(guó)企業(yè)投資非洲報(bào)告》指出，非洲的人口紅利將逐漸兌現(xiàn)，將出現(xiàn)全球最為迅速的城市化進(jìn)程，制造業(yè)極具發(fā)展?jié)摿�，擁有豐富的資源儲(chǔ)備，正從新一輪技術(shù)革命中獲益。

“中非合作有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)�！睏顚殬s表示，一是中非都有被殖民的歷史，相似的歷史起點(diǎn)奠定了雙方互信的基礎(chǔ)。構(gòu)建真正的多邊主義，讓更多發(fā)展中國(guó)家民眾真正受益，是中非雙方合作的共識(shí)；二是中非產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)非常突出。中國(guó)擁有全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)能，有能力、有意愿為資源稟賦差異巨大的非洲國(guó)家提供產(chǎn)業(yè)對(duì)接服務(wù)。非洲國(guó)家現(xiàn)在不具備發(fā)展條件又有發(fā)展預(yù)期的領(lǐng)域，都是中非未來(lái)可以開(kāi)展合作的重點(diǎn)；三是中國(guó)的技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)對(duì)非洲發(fā)展至關(guān)重要。中國(guó)正積極支持向非洲進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才培訓(xùn)，提升非洲國(guó)家的技術(shù)水平。此外，中非合作論壇框架下設(shè)置了很多基金。這些基金對(duì)推動(dòng)中國(guó)企業(yè)落地非洲發(fā)揮了重要的推動(dòng)和孵化作用；四是第四次產(chǎn)業(yè)革命為中非合作提供了更多可能性。中非已在跨境電商、電子結(jié)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域展開(kāi)合作探索，未來(lái)在綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也會(huì)有更多合作。

外交部非洲司司長(zhǎng)吳鵬認(rèn)為，投資合作是推動(dòng)中非務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí)的強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)是非洲最大的投資來(lái)源國(guó)之一。中非合作論壇成立20年來(lái)，中國(guó)對(duì)非直接投資流量年均增長(zhǎng)超過(guò)25%。中國(guó)對(duì)非投資在疫情形勢(shì)下逆勢(shì)增長(zhǎng)，從2019年27.1億美元上升至2020年29.6億美元。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫認(rèn)為，中非投資合作互利共贏。中國(guó)企業(yè)投資非洲既推動(dòng)了中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又為非洲國(guó)家提供了資金、技術(shù)等支持，幫助其將優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

埃塞俄比亞駐華大使特肖梅表示，非洲必須與中國(guó)合作。中國(guó)企業(yè)在促進(jìn)非洲基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化方面發(fā)揮了重要作用，通過(guò)共建“一帶一路”，很多大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)在非洲大陸展開(kāi)。同時(shí)，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)對(duì)于非洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也十分重要，非洲大陸需要民營(yíng)企業(yè)以各種模式在這片土地上建設(shè)投資。

　　未來(lái)前景可期

非盟《2063年議程》將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)列為重要目標(biāo)之一。中國(guó)企業(yè)投資已成為非洲經(jīng)濟(jì)包容性發(fā)展的推動(dòng)力之一，推進(jìn)了非洲工業(yè)化，促進(jìn)了非洲就業(yè)，提升了非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了東道國(guó)的工業(yè)園區(qū)管理水平提升。

聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書(shū)薇拉·松圭認(rèn)為，中國(guó)和非洲的合作態(tài)勢(shì)十分強(qiáng)勁。新冠肺炎疫情背景下，中國(guó)企業(yè)仍持續(xù)對(duì)非投資，這為非洲創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，雙方的合作始終關(guān)注并致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“非洲是一片充滿(mǎn)機(jī)遇的熱土。未來(lái)，中非合作前景可期�！睏顚殬s認(rèn)為，一方面，非洲12億多人口的統(tǒng)一大市場(chǎng)形成的速度在加快，今年1月成立了非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)，各個(gè)次地區(qū)的一體化進(jìn)程不斷加快。非洲將成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的重要依托市場(chǎng)；另一方面，非洲自身的資源潛力也足夠支撐非洲在未來(lái)成為全球新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中非合作的健康發(fā)展不僅在非洲解決自身發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)，也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

《中國(guó)企業(yè)投資非洲報(bào)告》指出，中國(guó)企業(yè)對(duì)投資非洲保持樂(lè)觀(guān)，并針對(duì)自身問(wèn)題與短板不斷加強(qiáng)能力建設(shè)，探索三方合作，制定長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，融入非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；在市場(chǎng)力量的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)在關(guān)注傳統(tǒng)投資領(lǐng)域的同時(shí)，正著眼于中高端技術(shù)制造、醫(yī)療醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域。

面向未來(lái)，中非經(jīng)貿(mào)合作應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

中非經(jīng)貿(mào)合作研究院執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)、湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)肖皓認(rèn)為，在新格局下，推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)深度合作應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是促進(jìn)非洲經(jīng)貿(mào)合作由過(guò)去的“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變；二是從以國(guó)有企業(yè)和大型企業(yè)為主，向地方政府、國(guó)有企業(yè)、大型企業(yè)、中小企業(yè)共同參與的格局轉(zhuǎn)變；三是從注重硬件建設(shè)向同時(shí)注重硬件、軟件建設(shè)轉(zhuǎn)變；四是從進(jìn)口大宗礦產(chǎn)資源產(chǎn)品為主，向鼓勵(lì)進(jìn)口非資源型產(chǎn)品、提升非洲國(guó)家長(zhǎng)期出口能力和發(fā)展能力轉(zhuǎn)變；五是從現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則向大膽探索嘗試更接地氣的經(jīng)貿(mào)治理規(guī)則轉(zhuǎn)變；六是從做好中非經(jīng)貿(mào)合作向形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)、講好中非經(jīng)貿(mào)合作故事轉(zhuǎn)變。

來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)海外版