理順機(jī)制、系統(tǒng)保護(hù)、創(chuàng)新發(fā)展 國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)初見(jiàn)成效

淺笑心柔

人民網(wǎng)北京8月24日電 （記者劉佳）今年3月以來(lái)，經(jīng)國(guó)家文物局同意，第一批6處國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)創(chuàng)建地區(qū)人民政府陸續(xù)公布建設(shè)實(shí)施方案。記者從國(guó)家文物局獲悉，目前，北京海淀三山五園、遼寧大連旅順口軍民融合、上海楊浦生活秀帶、江蘇蘇州文物建筑、四川廣漢三星堆、陜西延安革命文物國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)推進(jìn)，取得初步成效。


理順機(jī)制：落實(shí)不同權(quán)屬文物資源保護(hù)責(zé)任


各地均建立了由地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，四川省委省政府主要負(fù)責(zé)同志調(diào)研示范區(qū)創(chuàng)建工作，蘇州設(shè)立示范區(qū)創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，上海楊浦、蘇州建立例會(huì)機(jī)制和專(zhuān)報(bào)制度，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的文物工作大格局在各地縱深構(gòu)建。在大連，當(dāng)?shù)卣c聯(lián)勤保障部隊(duì)、海軍等駐地部隊(duì)加強(qiáng)溝通、凝聚共識(shí)、務(wù)實(shí)合作，對(duì)重點(diǎn)文物資源保護(hù)管理情況開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，逐項(xiàng)研究提出解決方案，落實(shí)不同權(quán)屬文物資源保護(hù)責(zé)任，理順管理權(quán)、使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)關(guān)系，探索整體展示利用，一些長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題逐步破題。在北京，全市首個(gè)區(qū)級(jí)文物局海淀區(qū)文物局掛牌成立，增設(shè)文物利用科、核增編制4名，海淀區(qū)文物保護(hù)中心增設(shè)考古研究部；在上海，全市首個(gè)區(qū)級(jí)文物局楊浦區(qū)文物局掛牌成立，組建示范區(qū)建設(shè)專(zhuān)家智庫(kù)，基層文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)力量不斷加強(qiáng)。


系統(tǒng)保護(hù)：細(xì)化資源管理 強(qiáng)化整體保護(hù)


細(xì)化資源管理。在蘇州，作為示范區(qū)核心范圍的姑蘇區(qū)，開(kāi)展19類(lèi)4103處（項(xiàng)）保護(hù)對(duì)象普查和名錄公布工作，首次全方位摸清各類(lèi)歷史文化遺產(chǎn)資源底數(shù)，并在綜合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一張圖”展示；試點(diǎn)實(shí)施“文物建筑DNA結(jié)構(gòu)建模工程”，推進(jìn)“孿生古城”建設(shè)，為文物保護(hù)、城市更新提供更有效的技術(shù)支撐。強(qiáng)化整體保護(hù)。根據(jù)《三山五園地區(qū)整體保護(hù)規(guī)劃（2019年—2035年）》，北京海淀統(tǒng)籌推進(jìn)文物保護(hù)、歷史水系修復(fù)、生態(tài)環(huán)境提升，金河、萬(wàn)泉河河道治理取得重要進(jìn)展，促進(jìn)人文景觀與山水形勝交相輝映。在大連，示范區(qū)創(chuàng)建納入城市更新總體安排，市財(cái)政已安排1.9億元專(zhuān)項(xiàng)資金用于文物建筑和歷史建筑保護(hù)利用，并計(jì)劃連續(xù)支持三年。深化價(jià)值研究。上海楊浦統(tǒng)籌用好工業(yè)遺產(chǎn)和紅色資源，在推進(jìn)文物資源價(jià)值評(píng)估、提級(jí)保護(hù)的同時(shí)，面向公眾征集“老物件”、尋找親歷者“口述歷史”，不斷豐富人民城市的歷史文化底蘊(yùn)，擦亮楊浦作為中國(guó)近代工業(yè)文明重要發(fā)源地的“紅色底色”。


創(chuàng)新發(fā)展：依托革命文物資源 發(fā)展紅色教育和旅游


圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，延安以“延安精神”“黨中央在延安的13年”為主線，在持續(xù)實(shí)施革命舊址集中連片保護(hù)維修項(xiàng)目基礎(chǔ)上，對(duì)460孔革命舊址窯洞進(jìn)行多元化活化利用，依托不同級(jí)別革命文物資源，各有側(cè)重地發(fā)展紅色教育、紅色旅游，今年上半年累計(jì)培訓(xùn)11.3萬(wàn)人次、接待游客2790.8萬(wàn)人次。在北京、上海，三山五園“開(kāi)往新中國(guó)的列車(chē)”文化主題活動(dòng)、楊浦濱江“回望百年工業(yè)”“老廠房的換新之旅”微旅行路線等創(chuàng)新實(shí)踐收獲良好反響。以三星堆遺址考古新發(fā)現(xiàn)及其宣傳傳播為重要契機(jī)，四川廣漢聯(lián)動(dòng)多方優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)新開(kāi)展文物價(jià)值闡釋傳播，持續(xù)引發(fā)國(guó)內(nèi)外高度關(guān)注。與此同時(shí)，著力加強(qiáng)三星堆科技考古和出土文物科技保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。聚焦更高水平讓文物活起來(lái)，各地在持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，探索建立有效機(jī)制，例如，蘇州研究形成文物建筑活化利用負(fù)面清單，上海楊浦整體謀劃濱江地帶工業(yè)遺產(chǎn)業(yè)態(tài)拓展、吸引“長(zhǎng)江口二號(hào)”古船博物館等“重磅”項(xiàng)目落戶，北京海淀系統(tǒng)開(kāi)發(fā)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。


下一步，6個(gè)創(chuàng)建地區(qū)將繼續(xù)守正創(chuàng)新、深化改革，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。國(guó)家文物局將進(jìn)一步加大支持力度、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，不斷完善國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)相關(guān)制度設(shè)計(jì)和配套措施，并適時(shí)啟動(dòng)新一輪創(chuàng)建申請(qǐng)工作。


來(lái)源：人民網(wǎng)