保障國(guó)防和軍隊(duì)改革于法有據(jù)

一語(yǔ)道破

　　在“八一”建軍節(jié)到來(lái)前夕，7月28日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委舉行國(guó)防軍事立法專題采訪，邀請(qǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志回答記者提問(wèn)。

　　據(jù)介紹，黨的十八大以來(lái)，國(guó)防軍事立法取得重要進(jìn)展，立法堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，落實(shí)總體國(guó)家安全觀，適應(yīng)新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要，新制定退役軍人保障法、海警法、軍人地位和權(quán)益保障法、國(guó)防交通法等4件法律，修改國(guó)防法、人民武裝警察法、軍事設(shè)施保護(hù)法、國(guó)防教育法、中國(guó)人民解放軍選舉全國(guó)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法等5件法律，作出涉及國(guó)防和軍隊(duì)的決定6件。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任岳仲明介紹，國(guó)防軍事法律是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。我國(guó)現(xiàn)行有效法律中有國(guó)防軍事專門法律19件，還有一些法律對(duì)國(guó)防軍事活動(dòng)以及與國(guó)防軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)作了規(guī)定，國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，為推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，提供了堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

　　“新時(shí)代國(guó)防軍事立法工作堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、積極穩(wěn)妥，采用‘改革決定＋立法修法’形式，保障國(guó)防和軍隊(duì)改革于法有據(jù)，同時(shí)，國(guó)防軍事立法既傳承革命英雄主義精神又強(qiáng)化保障軍人權(quán)益。”岳仲明說(shuō)。

　　今年6月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)軍人地位和權(quán)益保障法和新修訂的軍事設(shè)施保護(hù)法，并都將于8月1日正式施行。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任郭林茂介紹：“軍人地位和權(quán)益保障法是一部全新法律，通過(guò)專設(shè)‘軍人地位’一章，第一次為一個(gè)群體通過(guò)立法形式明確它的法律地位?！睋?jù)介紹，本部法律具有兩個(gè)鮮明的亮點(diǎn)，一是豐富了軍人榮譽(yù)的內(nèi)涵，二是增加了針對(duì)性的保障措施?！败娙藱?quán)益的特殊保障，來(lái)自于軍人的特殊地位。希望通過(guò)本部法律，能夠讓廣大軍人認(rèn)識(shí)到軍人的崇高法律地位，增強(qiáng)軍人的職業(yè)使命感、自豪感、榮譽(yù)感，同時(shí)讓廣大軍人了解到對(duì)軍人權(quán)益的法律保障，增加軍人的獲得感、幸福感、安全感。”郭林茂介紹。

　　新修訂的軍事設(shè)施保護(hù)法的重點(diǎn)之一是如何處理軍事設(shè)施保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。全國(guó)人大常委會(huì)法工委國(guó)家法室主任童衛(wèi)東介紹，這次修訂一是明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與軍事設(shè)施保護(hù)統(tǒng)籌兼顧的原則；二是明確地方政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、安排可能影響軍事設(shè)施保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目，編制國(guó)土空間規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)兼顧軍事設(shè)施保護(hù)的需要，并征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見；三是明確規(guī)定軍事設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)征求地方政府意見；四是明確完善軍事設(shè)施退出機(jī)制。

　　今年1月1日起施行的退役軍人保障法規(guī)定了國(guó)家建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待機(jī)制。“這既是對(duì)過(guò)去工作的總結(jié)，將有益做法上升為國(guó)家法律，更好地保障參戰(zhàn)退役軍人權(quán)益，更是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述、服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗的具體體現(xiàn)，是進(jìn)一步在全社會(huì)營(yíng)造崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛(ài)英雄的濃厚氛圍的重要措施。”退役軍人事務(wù)部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李向東表示，下一步，退役軍人事務(wù)部將會(huì)同軍地有關(guān)部門，全面落實(shí)退役軍人保障法要求，在不斷完善現(xiàn)有參戰(zhàn)退役軍人優(yōu)待政策、提高相關(guān)優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步專門研究、出臺(tái)參戰(zhàn)退役軍人專屬的優(yōu)待政策。

　　關(guān)于如何確保軍事法律的貫徹實(shí)施，中央軍委法制局副局長(zhǎng)趙東斌表示，軍事法律審議通過(guò)后，軍隊(duì)有關(guān)單位及時(shí)抓好宣傳解讀，通過(guò)各大媒體發(fā)布新聞消息，組織宣講輔導(dǎo)，搞好深度解讀，回應(yīng)各方關(guān)切。抓緊制定相關(guān)配套法規(guī)措施，增強(qiáng)法規(guī)制度的可操作性。統(tǒng)籌推進(jìn)立改廢釋，及時(shí)修改相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。加強(qiáng)備案審查，維護(hù)軍事法制的統(tǒng)一和權(quán)威。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計(jì)等職能作用，積極開展軍事執(zhí)法監(jiān)督檢查，督導(dǎo)軍事法律法規(guī)貫徹執(zhí)行。把法律學(xué)習(xí)貫徹納入法治宣傳教育，引導(dǎo)官兵把落實(shí)法律法規(guī)要求轉(zhuǎn)化為認(rèn)真履職、練兵備戰(zhàn)的實(shí)際行動(dòng)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。

　　本次會(huì)議還針對(duì)國(guó)防法、人民武裝警察法和兵役法等相關(guān)情況進(jìn)行了說(shuō)明。

來(lái)源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)