深廣“被”試點房產(chǎn)稅 業(yè)界稱擴容阻力仍大

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房產(chǎn)稅仿佛玻璃上的蒼蠅，前途光明，卻找不到出路。
近期，房產(chǎn)稅擴容一直被瘋傳，深圳、北京、廣東紛紛被傳言正著手研究開征房產(chǎn)稅。昨日，廣東省地稅局副局長劉小濤表示，稅種的開征、停征(包括試點等)權(quán)限在中央，省級稅務(wù)機關(guān)無權(quán)決定稅種的開征和試點，目前沒有接到要求試點的通知。而北京住建委主任楊 斌此前數(shù)日也已辟謠，稱北京尚無試點房產(chǎn)稅的安排。
業(yè)內(nèi)人士表示，房產(chǎn)稅試點要推廣有阻力，既得利益者的阻礙較大，用房產(chǎn)稅控制房價則是偽命題。
既得利益者阻礙 推廣難度大
自今年兩會后，房產(chǎn)稅再度成為市場關(guān)注的焦 點。而在兩會期間，全國政協(xié)委員郭松海接受地產(chǎn)中國網(wǎng)專訪時表示，房產(chǎn)稅是否擴容，從執(zhí)行層面來說很難，關(guān)鍵是既得利益者的阻礙。以北京為例，房產(chǎn)稅推行就有兩個阻力，首先，最難的就是既得利益者的阻礙。第二個是北京房地產(chǎn)市場很混亂，房子權(quán)屬關(guān)系不清，導致相當一部分房產(chǎn)不在房產(chǎn)檔案里。
政協(xié)委員、財政部財政科學研究所所長賈康表示，除了既得利益者的阻撓，“房產(chǎn)稅在技術(shù)層面不存在硬障礙�！睂τ谙拶徴�策，賈康這只是不得已的過渡性舉措，我們更推崇治本為上，更多地通過制度建設(shè)和經(jīng)濟手段來予以解決。
網(wǎng)上對于房產(chǎn)稅的爭議也非常激烈，網(wǎng)友稱，商品房是繳納過土地出讓金的，不能再重復(fù)征稅。房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)稅種太多、稅負太重。而且，海外開征房產(chǎn)稅（物業(yè)稅），都沒有致使房價下跌，反而因為該稅收用于社區(qū)建設(shè)，實際上造成了房價上漲。
郭松海表示，他曾寫過相關(guān)提案，財政部給予的回復(fù)是，房子里面有土地成本，買了70年的土地使用權(quán)，這是一個交易環(huán)節(jié)的，這個不能算稅，是交易的費用。作為征稅，則是強制性的征收。
對于房產(chǎn)稅是否與土地出讓金重復(fù)，上海市人民政府參事張泓銘接受地產(chǎn)中國網(wǎng)記者采訪時表示，土地契稅是市場交易稅，房產(chǎn)稅是土地升值、房子升值后，補交的費用。
用房產(chǎn)稅控制房價是偽命題
此前，上海、重慶也已開始試點征收房產(chǎn)稅，社會各界也給予了很大期望，然而效果并不明顯。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月重慶新建商品住宅價格無論同比還是環(huán)比均在上漲；同樣，上海市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度上海商品房銷售面積同比下降23.5%，成交均價上漲12%。
同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉認為，細察這一年的試點落實情況，房地產(chǎn)稅作為一項單獨的政策，由于其稅率較低、征收對象范圍較窄等原因?qū)е缕渥饔梅浅Ｓ邢�，甚至導致有些開發(fā)企業(yè)為了吸引客戶購房，打出買房送房產(chǎn)稅的口號。這一定程度上說明房產(chǎn)稅的征收稅率幅度并不是很大。從短期來看，土地財政下的房產(chǎn)稅仍然是一個為房價做加法的政策，征收房產(chǎn)稅之后，買房的成本被推高了。雖然，政策的本意是要淡化房地產(chǎn)的投資價值，強化它原本的居住價值，但這是一個長線性的影響，目前還沒有很好地凸顯出來。
據(jù)了解，國外征收房產(chǎn)稅初衷是為了提高某個社區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量的，收的越多、公共服務(wù)越好。而中國的房產(chǎn)稅似乎肩負著比這更多的使命。
陽光100置業(yè)集團常務(wù)副總裁范小沖表示，房產(chǎn)稅不應(yīng)該為了打壓房價，它是整個土地出讓制度非常重要的一個結(jié)構(gòu)性的改變。物業(yè)稅和房產(chǎn)稅，有持續(xù)性，但賣地收入，不能持續(xù)。政府收稅之后就有責任修路，配公共設(shè)施，這樣就把政府的動力和整個市場的價值提升聯(lián)系在一起了。我覺得房產(chǎn)稅是要力推的。但很多的利益階層，很多的事情，大家分不清。所以現(xiàn)在改革到了攻堅階段，走到這兒，就觸及了很多人的利益，所以到這會兒就舉足不前。
一邊信誓旦旦的表示擴容在即，一邊不斷傳出試點被否定的消息，房產(chǎn)稅仿佛玻璃上的蒼蠅，前途光明，卻找不到出路。
張宏偉表示，當前房產(chǎn)稅仍然處于試點和探索階段，今后擴大征收范圍和對象、征收稅率幅度調(diào)整是遲早的事情。但需要分三個階段進行。第一個階段，擴大房產(chǎn)稅試點城市的范圍，如可對房地產(chǎn)市場投資相對較熱的一線城市及其重點周邊城市開展房產(chǎn)稅的試點工作。第二個階段，只針對新房，在征收范圍和對象、征收稅率幅度等方面逐步進行調(diào)整。第三個階段，對存量房開征房產(chǎn)稅。

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