共享單車新規(guī)發(fā)布：不鼓勵發(fā)展共享電車

那一年那些年

導語：據(jù)交通部網(wǎng)站消息，近日，交通部等10部門聯(lián)合出臺《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》，要求“不適宜停車區(qū)可制定負面清單禁停”、“禁止向未滿12歲兒童提供服務”、“不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)電動自行車”等。

8月2日，經(jīng)國務院同意，交通運輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家旅游局等10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。

《指導意見》肯定了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展對方便群眾短距離出行、構(gòu)建綠色低碳交通體系的積極作用，提出要按照“服務為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展，進一步提升服務水平，更好地滿足人民群眾的出行需求�！吨笇б庖姟窂膶嵤┕膭畎l(fā)展政策、規(guī)范運營服務行為、保障用戶資金和網(wǎng)絡信息安全、營造良好發(fā)展環(huán)境等四個方面，提出了相關(guān)具體措施。

《指導意見》指出，要科學確定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位，實施鼓勵發(fā)展政策�；ヂ�(lián)網(wǎng)租賃自行車是分時租賃營運非機動車，是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的交通服務方式。要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，統(tǒng)籌發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，推進公共租賃自行車與互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車融合發(fā)展，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務系統(tǒng)。

《指導意見》提出，城市人民政府是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理的責任主體，要完善自行車交通網(wǎng)絡，合理布局慢行交通網(wǎng)絡和自行車停車設(shè)施，積極推進自行車道建設(shè)，優(yōu)化自行車交通組織等。要推進自行車停車點位設(shè)置和建設(shè)。制定適合本地特點的自行車停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導則。采取正面清單和負面清單相結(jié)合的方式，規(guī)范自行車停放及管理。針對車輛投放問題，《指導意見》提出要引導有序投放車輛，根據(jù)城市特點、發(fā)展實際等因素研究建立車輛投放機制，引導企業(yè)合理有序投放車輛。不鼓勵發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車。

為提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務水平，《指導意見》明確要求運營企業(yè)要加強線上線下服務能力建設(shè)，對用戶注冊使用實行實名制管理并簽訂服務協(xié)議，明示計費方式和標準，建立投訴處理機制，為用戶購買人身意外傷害險，禁止向未滿12歲的兒童提供服務。落實車輛停放管理責任，采取電子圍欄等綜合措施有效規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務的車輛。加強監(jiān)督管理和宣傳教育，公開通報存在問題，引導安全文明用車，提高企業(yè)服務質(zhì)量和用戶信用評價。

針對用戶資金及信息安全等問題，《指導意見》鼓勵采用免押金方式提供租賃服務，企業(yè)已收取押金或者預付資金的，要在注冊地設(shè)立專用賬戶，實行�？顚Ｓ�，完善退還制度，接受交通、金融等主管部門監(jiān)管。企業(yè)要遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關(guān)規(guī)定，將服務器設(shè)在中國大陸境內(nèi)，落實網(wǎng)絡和信息安全管理各項措施，采集的信息不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益，不得超越提供共享單車服務所必需的范圍。

為營造良好發(fā)展環(huán)境，《指導意見》對有關(guān)部門職責進行了界定，要求各地建立公平競爭秩序，指導和監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營，維護各方合法權(quán)益。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會組織作用，強化輿論和社會監(jiān)督，加強消費者權(quán)益保護，充分調(diào)動各方面積極性，形成政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同治理的局面。

相關(guān)新聞：共享電動車登陸桂林當天就被交警叫停

隨著共享單車、共享汽車、共享雨傘陸續(xù)進駐桂林，6月29日，一批共享電動車又悄然出現(xiàn)在桂林街頭，一時引發(fā)桂林人熱議。不料，這批共享電動車當天下午就被交警叫停，第二天就從街頭徹底消失了，這讓不少人都跌破了眼鏡。

交警部門在巡查時注意到，這些停放在路邊的共享電動車存在無牌的情況。經(jīng)查實，這些共享電動車均無車架號、無腳踏板，未列入廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的電動自行車注冊登記目錄范圍內(nèi)。

記者從桂林交警部門了解到，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》，符合國家有關(guān)標準的電動自行車等安裝有動力裝置的非機動車，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門注冊登記后方可上道路行駛。非機動車未依法登記，上道路行駛的，處50元罰款，拒交罰款及無法提供相關(guān)車輛合法手續(xù)的可暫扣車輛。交警部門表示，6月29日下午在發(fā)現(xiàn)這一情況后，他們立即約談了運營這批共享電動車的企業(yè)負責人，并要求其按照公安部下發(fā)的《關(guān)于嚴格依法規(guī)范發(fā)展共享電動自行車的通知》的要求進行整改。

來源：人民日報、桂林生活網(wǎng)