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    [時評] 教育公平該如何考核?

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    1#樓主
    發(fā)表于 2017-5-25 17:16:10 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式
       
    一場檢閱義務(wù)教育是否公平的“大考”即將開始。教育部近日透露,中國即將啟動全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))督導(dǎo)評估認定工作,其中一項關(guān)鍵評估指標為是否存在“違規(guī)擇校”。
    向國民提供均衡的義務(wù)教育服務(wù),既是政府的法定責任,也是一個社會實現(xiàn)機會平等的必要路徑。一直以來,教育行政部門都在強調(diào)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,并設(shè)置“師生比”、“生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)”等8項指標,作為督導(dǎo)評估的依據(jù)。
    若干“硬件”達標,表明當下義務(wù)教育的辦學(xué)條件獲得了極大改善,公眾是否感受到了教育公平乃至優(yōu)質(zhì)教育,那仍需要在“軟件”上著手。而當家長們紛紛受困于城區(qū)學(xué)校“大班額”、隨遷子女就學(xué)難、學(xué)區(qū)房、“擇校熱”等諸多現(xiàn)實問題時,新的撕裂、新的不均衡,實際已經(jīng)出現(xiàn)。
    也因此,此番教育部啟動督導(dǎo)評估,除了“資源配置”方面設(shè)指標之外,還設(shè)置了“政府保障程度”方面的15項指標、“教育質(zhì)量”方面的9項指標。特別是,專設(shè)“一票否決”指標,即各地若被發(fā)現(xiàn)以考試方式招生、違規(guī)擇校行為、存在重點學(xué)校或重點班,將不能通過義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展的評估。
    這一制度的誠意毋庸置疑。但僅靠“一票否決”,似乎很難廓清早已普遍存在的“考試招生”、“擇?!薄ⅰ爸攸c學(xué)校重點班”現(xiàn)象。
    一者,各地義務(wù)教育水平參差不齊的現(xiàn)狀,很難在短期內(nèi)得以改觀,好學(xué)校屈指可數(shù),而“差?!眳s比比皆是。“擇?!保鋵嵕褪恰皳窈脤W(xué)?!?;反之,學(xué)校動輒考試招生,設(shè)重點班,也是在“擇優(yōu)”,家校兩股力量合流,“擇校熱”自然高燒不止。
    再者,“差?!敝圆睿Y結(jié)仍在于當下義務(wù)教育的治理結(jié)構(gòu)。當“硬件”已不成問題,校長、教師乃至教育行政管理,就是讓學(xué)校好起來還是差下去的關(guān)鍵。遺憾的是,很多地方,連老百姓都知道差校校長能力匱乏、教師缺乏責任心,行政管理一團糟,而竟然還年復(fù)一年挺立著。能不能通過公開選聘校長、學(xué)?!敖Y(jié)對”乃至集團化,整體性地消除教學(xué)質(zhì)量的不平均?
    與“一刀切”要求學(xué)生就近入學(xué)相比,辦好每一所學(xué)校才是消除擇校的根本之策。畢竟,有學(xué)可上、就近入學(xué)是最低層次的教育公平,而有好學(xué)??缮?,才是最大的教育公平。如果家門口的學(xué)校辦好了,沒有家長喜歡擇校,也沒有家長愿意血拼學(xué)區(qū)房。
    考核全國義務(wù)教育的均衡發(fā)展,很有必要,但是應(yīng)該把壓力引導(dǎo)向問題的根本性解決路徑,特別是需要教育行政部門自身發(fā)力。
    來自騰訊的澎湃新聞




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