銀川一局長受賄獲刑十年半 自家小區(qū)門口為主要收錢點

細嗅薔薇

庭審現(xiàn)場。 視頻截圖

2016年12月27日,寧夏回族自治區(qū)銀川市中級人民法院作出一審判決,判處犯受賄罪的銀川市水務局原局長楊凱臻有期徒刑10年6個月,并處罰金人民幣80萬元；楊凱臻的違法所得人民幣103萬元予以追繳,上繳國庫。楊凱臻當庭服判,沒有提出上訴。

藝術館漏水牽出受賄大案

2015年10月，銀川市政府接到政府工程項目韓美林藝術館相關負責人的反映，建館沒多久，館內(nèi)發(fā)生地下滲水事故。而該館之前已對外公布，將于當年12月隆重開館。此事的社會影響很大，牽涉面很廣，該館希望上級領導多加重視，在開館之前能夠把漏水問題解決掉，并查出原因。

銀川市黨委、政府高度重視，有關領導迅速作出重要批示，要嚴查工程質(zhì)量背后的腐敗問題，并追究相關當事人的責任，不管是誰，只要在這個上面動了手腳，必須一查到底。問題很快查出來了，地下漏水和一個名叫龔堅強的人有關，此人是韓美林藝術館室外配套工程項目的承建商，他在電話里對調(diào)查人員說，自己一直是這么干的，怎么會出問題呢，即使真的有問題，他現(xiàn)在也過不來，他手里還有很多活。調(diào)查人員迅速趕到龔堅強所在外省的一處建筑工地，當場將其控制。幾天后，龔堅強也“堅強”不了了，他流著汗，對調(diào)查人員說：“這事你們要知道其中原委，就去問問你們的那個楊局長，就都清楚了……”

調(diào)查人員聽到龔堅強嘴里的這個楊局長，都吃了一驚。在銀川市，楊凱臻的名聲還是不小的，他年輕有為，30多歲就當上了市里的局長，現(xiàn)在也剛剛40歲，才從項目工程代建局調(diào)到銀川市水務局當局長不久，難道韓美林藝術館的地下漏水與他有關？他這個年輕的正處級干部，上升空間很大，他難道不為自己的政治生命考慮？調(diào)查人員緊鎖眉頭。

調(diào)查人員與檢察機關聯(lián)手進行前期摸底，相關事實清楚后，他們找到已任水務局局長的楊凱臻。談話氛圍還是比較寬松的，但調(diào)查人員感覺，楊凱臻有些坐立不安。談話3個多小時，楊凱臻不斷地說要喝水，要去衛(wèi)生間方便，但對于調(diào)查人員提出的實質(zhì)性問題，他繞著圈，打著太極，就是不切入正題回答。沒有穿制服的檢察官點了他一下：“你肯定接觸過龔堅強吧，他的項目需要你來親自批，他難道沒找過你？他給過你什么東西，你該不會已經(jīng)忘了吧？”楊凱臻陷入持久的沉默，最后他輕輕說了一句：“讓我再想想�！�

楊凱臻的這一想，又過了幾個月。2016年春節(jié)一過，調(diào)查人員再次找到楊凱臻，詢問他想得如何。調(diào)查人員有所不知的是，在這個楊凱臻所說的“想一想”的幾個月里，他沒有停歇下來，他白天當局長，晚上四處活動，找關系，并拿著數(shù)百萬去退贓，其中就有龔堅強送給他的20萬。又一段時間過去了，2016年5月7日下午1點，銀川市人民檢察院反貪局通知楊凱臻到案接受調(diào)查，經(jīng)工作人員反復講解政策、法律進行教育后，楊凱臻于5月15日交代了自己受賄的不法事實。

2016年6月2日，由銀川市公安局執(zhí)行，對涉嫌受賄的楊凱臻刑事拘留。至此，楊凱臻不得不低下了頭，作了徹底交代，但他同時又說：“我退出了不少錢，又主動交代，我這個可不可以算自首？”檢察機關沒有回答他。其實楊凱臻心里非常清楚，在自己就任代建局局長期間，短短的一兩年時間里，他收受的錢財超過了800萬。他也是懂些法律的，事后退贓不能表明自己沒犯過罪，他的犯罪性質(zhì)是嚴重的，他有些后悔，但更多的是恐慌。

愧對孩子和老母

今年42歲的楊凱臻是銀川市興慶區(qū)人，他從最初的中專生，成為一名研究生，成績有目共睹。楊凱臻從基層鄉(xiāng)政府一名普通干部做起，先后在銀川下屬靈武市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大泉林場、靈武市林業(yè)局等單位工作。

基層的楊凱臻，在群眾眼里還是比較牢靠的。他凡事親力親為，聯(lián)系群眾，工作踏實。有一次下鄉(xiāng)的時候，楊凱臻看到一戶農(nóng)家的羊圈塌了，他當即挽起袖子跟農(nóng)戶一起把羊圈修好，忙了整整一個下午，當時農(nóng)戶還以為他僅僅是個鄉(xiāng)里來的新大學生。事后得知他是鄉(xiāng)里的第一把手，農(nóng)戶非常感動。但是進了城，當了局長后，楊凱臻就不一樣了，換了一副面孔。

韓美林藝術館地下漏水事件東窗事發(fā)，楊凱臻感到自身難保，他面臨的不僅僅是一個龔堅強送錢給他的事情，他還先后收過多個承包商的錢，每一筆他都記在心里，他覺得自己這輩子就要完了。那幾個月里，楊凱臻的情緒波動很大，思想幾度掙扎，好幾次想自殺。有一次，他真的在半夜里站到了自家高樓的窗臺上，想眼睛一閉，跳下去，一了百了。但就在這個時候，楊凱臻想到了兩個人：一個是他的母親，母親為自己操勞多年，從來不求回報，一再關照他，做人要本分，不該拿的錢不能拿，而母親這幾天就住在楊凱臻家。

還有一人，就是他年幼的兒子，這天晚上，兒子臨睡前還和他一個勁地聊起學校里的新鮮事。平時他會認真地聽兒子的所見所聞，但這天，他滿腦子都是罪惡感，根本不知道兒子在說些什么。

想起韓美林藝術館建設的前前后后，楊凱臻感覺像做夢一樣。他和很多銀川人一樣，也非常喜愛這位名揚海內(nèi)外的大畫家韓美林，對他2008年中國奧運會前設計繪畫的福娃非常喜歡，他還特地買了一套福娃玩偶，掛在兒子床頭。楊凱臻想著，在韓美林藝術館開館的那一天，見到韓美林本人時，一定請韓美林給自己2008年收藏的福娃郵票上簽名。

韓美林藝術館為什么會在銀川建造？這要追溯到2010年。當年，韓美林先生懷著對賀蘭山的深厚情誼，將創(chuàng)作的千余件藝術精品捐贈給銀川市人民政府。為了收藏、陳列這些珍貴的藝術作品，銀川市政府決定在賀蘭山巖畫遺址景區(qū)內(nèi)興建一座藝術館。由此，銀川韓美林藝術館落成。韓美林在藝術館奠基儀式上曾深情地說過：“21年前，我第一次來到賀蘭山，面對那么多古巖畫，突然感覺，我走了半輩子，直到50多歲才找到藝術的家�！�

楊凱臻深陷悔恨，這樣的一個藝術殿堂，還不到開館的日子，居然漏水，而且是因為自己的私心，他對不起的不僅僅是藝術家本人，更對不起幾百萬銀川父老鄉(xiāng)親。

小區(qū)門口成收錢最佳去處

2012年年初的時候，楊凱臻家住銀川興慶區(qū)新世紀花園小區(qū)。說起來，他的膽子也真夠大的——收受他人賄賂的地點，居然都選擇在自己小區(qū)門口。從2012年至2015年年初，時任代建局局長的楊凱臻，分7次非法收受銀川市第一建筑工程有限責任公司項目經(jīng)理劉阿根（另案處理）送予的580萬元現(xiàn)金，并為劉某某在工程承攬、工程施工協(xié)調(diào)、承諾解決工程款等方面提供幫助。期間，楊凱臻家搬到興慶區(qū)牡丹園小區(qū)，他照樣在這個小區(qū)門口大膽受賄。

除了收劉阿根的錢，銀川市民大廳、閱海幼兒園項目工程承建商袁大海也是楊凱臻的重要“客戶”。2013年至2014年年初，楊凱臻在自己小區(qū)門口，分2次非法收受袁大海送予的現(xiàn)金145萬元。每次受賄，袁大海都是拿出一個高檔的黑色密碼箱，他邊把沉甸甸的箱子遞給楊凱臻，邊說：“密碼是4個8，討個吉利�！蹦玫藉X后，楊凱臻總會避開家人，獨自在書房里，反鎖上門，喜滋滋地數(shù)錢，一數(shù)就是大半夜，他依然精神抖擻。拿了那么多錢，楊凱臻為袁大海在承建工程上提供了“友好的幫助”。

2013年下半年，銀川市婦女兒童活動中心、銀川市殘疾人綜合服務中心項目工程承建商康建良經(jīng)熟人介紹結識楊凱臻，希望他在工程上幫幫忙。楊凱臻心里很明白，承包商找到他一般都是上演“三部曲”：喝茶、吃飯、送錢�？到�良果然也是這樣。他打聽到，楊凱臻一般都在自家小區(qū)門口收錢，他雖然心里很忐忑，但還是“投其所好”，把50萬現(xiàn)金裝在一個包里，開車到了楊凱臻的小區(qū)門口。把錢遞出去時，康建良小心翼翼地說了句：“楊局長，這地方……安全嗎？有沒有熟人？有沒有監(jiān)控探頭？”楊凱臻笑了笑，不以為然地丟出一句：“這是我的地方，這里的探頭裝在哪里我都知道的，最危險的地方也是最安全的。”

而這些，只是楊凱臻收受他人賄賂的冰山一角。2016年12月13日，銀川市中級人民法院依法公開開庭審理楊凱臻涉嫌受賄一案，經(jīng)審理，法院認定楊凱臻非法收受他人人民幣778萬元,美元44600元，價值人民幣兩萬元的購物卡,其行為已構成受賄罪。同時，楊凱臻在案發(fā)前主動積極退還677萬元人民幣、44600美元受賄款。

“我對不起黨的栽培，對不起家人，我深刻認識到，我的犯罪行為已給社會造成很大影響，想想過去，我還算一個有作為、有前途的年輕干部，是我們家里的驕傲，也是孩子心目中的偶像。想不到，一切因為我的貪念，所有的美好已不復存在……”2016年12月27日，法院宣判之日，楊凱臻在庭審最后陳述，涕淚漣漣，宣讀了自己的“悔罪書”。

（原標題為《 銀川一局長受賄被判十年半，自家小區(qū)門口是其主要受賄地點》）