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    [國(guó)內(nèi)] 申請(qǐng)條件高不可攀,新北京人公租房離農(nóng)民工有些遠(yuǎn)

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    發(fā)表于 2017-4-20 08:54:15 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式

    4月11日,高米店家園公租房項(xiàng)目申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng),由于排隊(duì)者眾多,現(xiàn)場(chǎng)工作人員(右一)在向申請(qǐng)者說明:“不在第一次序就不用排隊(duì)了!”一邊是一眼望不到頭的申請(qǐng)長(zhǎng)龍,一邊卻是農(nóng)民工申請(qǐng)者的缺席。在“好政策”與“高門檻”之間,農(nóng)民工們正面臨著一種尷尬。


    4月中旬,北京市首次試點(diǎn)面向“新北京人”(穩(wěn)定就業(yè)的非京籍無房家庭)開展專項(xiàng)配租,在400套公租房源中單獨(dú)劃出30%面向“新北京人”配租。但由于購(gòu)房資格、配租次序等門檻,農(nóng)民工們并沒有出現(xiàn)在申請(qǐng)隊(duì)伍中。

    申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)難覓農(nóng)民工

    4月12日17時(shí),面向京籍無房家庭和“新北京人”開展專項(xiàng)配租試點(diǎn)的馬泉營(yíng)家園和高米店家園兩個(gè)公租房項(xiàng)目,完成意向登記。其中有120套房源面向“新北京人”配租,共有1382戶“新北京人”登記申請(qǐng),但在申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng),《工人日?qǐng)?bào)》記者并沒有看到農(nóng)民工申請(qǐng)者。

    4月11日中午,李新明請(qǐng)了半天假,來到位于北京市南五環(huán)外的燕保·高米店家園,此時(shí),公租房申請(qǐng)隊(duì)伍已經(jīng)排到了百米開外。3個(gè)多小時(shí)之后,他終于來到了中間位置。

    李新明是隊(duì)伍中為數(shù)不多戶口在外地農(nóng)村的人,來北京11年了,目前在大興區(qū)一家教育機(jī)構(gòu)從事培訓(xùn)工作,一家三口在南四環(huán)外租了一套兩居室的房子,每月租金3500元!半m然規(guī)定只能住3年,還不能續(xù)租,但不會(huì)有房東把你趕來趕去!睂(duì)他來說,來排隊(duì)的最大動(dòng)力是租金相對(duì)便宜。

    高米店家園公租房項(xiàng)目位于大興區(qū)景明路,每套建筑面積58.10平方米至61.95平方米,租金標(biāo)準(zhǔn)是每月37元/建筑平方米,也就是每套租金2300元左右,比市場(chǎng)價(jià)格便宜了1000多元。

    但對(duì)很多打工者來說,這仍然是個(gè)巨額數(shù)字,F(xiàn)場(chǎng)工作人員告訴記者,登記兩天來,他還沒接待過農(nóng)民工申請(qǐng)者,“就算搖上了,房租交得起嗎?”

    申請(qǐng)過程繁瑣和偏遠(yuǎn)的交通位置也成為攔路虎。按規(guī)定,申請(qǐng)者需提交身份證、戶口簿、婚姻證明、就業(yè)證明、配租申請(qǐng)表等,準(zhǔn)備材料很麻煩。

    張明(化名)是混雜在隊(duì)伍里的代辦,一單500元,可以幫跑所有程序,“肯定沒有農(nóng)民工,它有一套篩選機(jī)制,農(nóng)民工早就被排除在外了,況且離市區(qū)和產(chǎn)業(yè)園那么遠(yuǎn),他們?nèi)コ抢锎蚬ひ膊环奖!?張明說,高米店家園距離地鐵要走1公里多。

    “房源少是大問題,30套跟沒有差不多!崩钚旅鲗(duì)搖上號(hào)沒啥信心,不過他認(rèn)為這是個(gè)好政策,畢竟北京以前沒有針對(duì)非京籍外來工的公租房。

    “租不起房就回老家”

    農(nóng)民工在北京租房有多難?陳豐對(duì)此有著21年的切身經(jīng)歷,眼下也正為此犯難:因?yàn)樵诒本┳夥吭絹碓劫F,他手下有三分之一的農(nóng)民工流失。

    1996年,16歲的陳豐從重慶老家來北京打工,從事搬家工作。最早的落腳點(diǎn)是位于北京南城菜戶營(yíng)附近的城中村。

    “10平方米的小平房,上下鋪,住五六個(gè)人,一人10元。”城中村留給陳豐的印象就是臟亂差,散發(fā)著惡臭的垃圾桶、坑坑洼洼的路面、低矮的平房、幾十戶共用的公共廁所和洗澡間。

    隨著城中村改造的推進(jìn),農(nóng)民工住進(jìn)了半地下室。2000年,陳豐搬進(jìn)了中關(guān)村雙榆樹一處半地下室,“租金漲到了300多元每間,四周都是封閉的,常年沒有陽(yáng)光,冬天還特別冷!

    “后來地下室也沒法住了,因?yàn)檎咭?guī)定每戶限制人數(shù),攤到每人的租金就漲了!2005年,陳豐又搬到了北京市西北五環(huán)的肖家河。那時(shí)最讓他開心的是,進(jìn)京10年,他終于可以在屋里做飯了。不過上班的時(shí)間成本很大,騎車單程近兩小時(shí)。

    根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)查,農(nóng)民工的住房狀況普遍較差,城鄉(xiāng)接合部、城中村、居民樓地下室、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是農(nóng)民工租房的主要居住地,80%以上是臨建房或簡(jiǎn)易房,建筑密度大、安全隱患高、衛(wèi)生條件差。

    到現(xiàn)在,五環(huán)邊的村子逐漸蓋起高樓,農(nóng)民工又面臨著“無房可租”的狀況。春節(jié)回來,陳豐的同事已經(jīng)有三分之一回老家了,“順義村子里的平房都要1000多元一個(gè)月了”。

    如何在城市“住有所居”

    陳豐也聽說了首次面向“新北京人”的公租房項(xiàng)目,但他認(rèn)為,農(nóng)民工很難達(dá)到申請(qǐng)條件。

    根據(jù)北京市住建委公布的申請(qǐng)條件,非京籍申請(qǐng)人需年滿18周歲且不超過45周歲,具有購(gòu)房資格,其家庭成員至少有一人在項(xiàng)目所在區(qū)或城六區(qū)工作,所處行業(yè)符合北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,未列入產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。

    不僅如此,面向非京籍申請(qǐng)人配租的120套房源,還設(shè)置了如下配租次序:第一次序,在項(xiàng)目所在區(qū)工作滿一年且單位在所在區(qū)注冊(cè)的非本市戶籍申請(qǐng)人;第二次序,其他符合條件的非本市戶籍申請(qǐng)人。

    僅“購(gòu)房資格”和“配租次序”這兩項(xiàng),就把大量進(jìn)城務(wù)工人員拒之門外。

    “具有購(gòu)房資格,就是說公租房申請(qǐng)人需提供連繳60個(gè)月的個(gè)稅證明,或連繳五年的社保證明,對(duì)大部分農(nóng)民工而言是不現(xiàn)實(shí)的。”張明說,農(nóng)民工或沒有社保,或不是連續(xù)繳納,而且?guī)浊(gè)人選30個(gè),農(nóng)民工應(yīng)該是最后的選擇。

    這也從現(xiàn)場(chǎng)工作人員那里得到了印證,“如果不在大興區(qū)工作就不要排了,前面排在大興工作的外地戶籍申請(qǐng)者早就超過了30個(gè),第一次序是選大興區(qū)的。你可以報(bào)名,但肯定是排不進(jìn)去的!”

    那么,人數(shù)眾多的農(nóng)民工究竟如何才能在大城市里“住有所居”?

    “將農(nóng)民工納入公租房保障范圍迫在眉睫! 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉衛(wèi)民接受《工人日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,要因城施策提供不同類型的政策性住房產(chǎn)品,而公租房正是解決大城市外來務(wù)工人員階段性住房矛盾的重要形式,吻合農(nóng)民工相對(duì)高的就業(yè)流動(dòng)性和比較低的家庭置房率。

    劉衛(wèi)民認(rèn)為,農(nóng)民工在北上廣等大城市的購(gòu)房、租房困難更大,更應(yīng)該加大投放規(guī)模和速度,優(yōu)化投放地點(diǎn),依據(jù)產(chǎn)城一體化、職住平衡原則,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、軌道交通方便的地方加大公租房配建,既能激發(fā)農(nóng)民工的申請(qǐng)熱情,又能解決后續(xù)運(yùn)營(yíng)問題,形成可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

    “可以從金融支持、加大土地供應(yīng)等方面為農(nóng)民工提供更多政策支持,如低息貸款、公積金提取簡(jiǎn)化等,促進(jìn)新市民實(shí)現(xiàn)‘住有所居’。” 劉衛(wèi)民說。



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