“70年產(chǎn)權(quán)”到期 將有明確法律規(guī)定 過(guò)渡性解決方案已出

白色風(fēng)車(chē)

8日，“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明接受采訪(fǎng)。新京報(bào)首席記者 陳杰 攝

國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明表示，居民財(cái)產(chǎn)權(quán)會(huì)得到法律保護(hù)；過(guò)渡性解決方案已出，無(wú)需申請(qǐng)不用繳費(fèi)

昨日，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議召開(kāi)第二次全體會(huì)議。根據(jù)“慣例”，人民大會(huì)堂北門(mén)的“部長(zhǎng)通道”內(nèi)，迎來(lái)了國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保部、國(guó)土資源部等部委的一把手們。11位部委負(fù)責(zé)人，先后對(duì)“全面二孩”家庭“甜蜜的煩惱”、“70年住宅土地使用權(quán)”到期是否續(xù)租、大氣環(huán)境污染治理等熱點(diǎn)話(huà)題，進(jìn)行了回應(yīng)。

當(dāng)天，部長(zhǎng)通道上也迎來(lái)了熟悉的新部長(zhǎng)——民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢，對(duì)于新職務(wù)帶來(lái)的感受，他表示，如今的職位面向廣大人民群眾，因此需要做更多的實(shí)踐和調(diào)研工作。

由于昨天是3月8日，國(guó)際婦女節(jié)，這11位部長(zhǎng)不約而同，第一句話(huà)均是向女工作人員表達(dá)節(jié)日問(wèn)候。

聲 音

安監(jiān)總局局長(zhǎng)楊煥寧

去年發(fā)生的重慶金山溝、內(nèi)蒙古赤峰瓦斯爆炸事故、江西豐城電廠(chǎng)倒塌事故等3起重大事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)調(diào)查結(jié)論和處理意見(jiàn)，將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。這3起重大事故暴露出來(lái)的教訓(xùn)十分慘重和深刻，都是為了追求經(jīng)濟(jì)利益，趕工期、縮工期，違法違規(guī)的作業(yè)，最終造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

目前已經(jīng)制定重特大事故預(yù)防指南和一系列具體意見(jiàn)，現(xiàn)在正普遍推行。

民政部部長(zhǎng)黃樹(shù)賢

今年會(huì)大力支持居家養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老，加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，為老人提供服務(wù)場(chǎng)所和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。

對(duì)于養(yǎng)老院數(shù)量不夠、質(zhì)量不高的問(wèn)題，將放開(kāi)養(yǎng)老市場(chǎng)，鼓勵(lì)各方面有志于養(yǎng)老服務(wù)的單位、團(tuán)體發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。今年還會(huì)開(kāi)展提升養(yǎng)老服務(wù)的專(zhuān)業(yè)行動(dòng)。

國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明

產(chǎn)權(quán)到期有過(guò)渡性解決方案

“兩會(huì)部長(zhǎng)通道”上，對(duì)于“70年住宅土地使用權(quán)到期后如何續(xù)期”的問(wèn)題，國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明表示，將出臺(tái)住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排，推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的穩(wěn)定預(yù)期。

“有恒產(chǎn)者有恒心”，他說(shuō)，對(duì)于住宅土地使用權(quán)和之后的續(xù)期問(wèn)題，社會(huì)各界普遍關(guān)注，為此將出臺(tái)有關(guān)法律進(jìn)行規(guī)定。

他介紹，在相關(guān)法律安排出臺(tái)前，少數(shù)地方遇到的住宅土地使用權(quán)到期的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)已在去年年底提出了過(guò)渡性解決方案，即不需提出續(xù)期申請(qǐng)，不需繳納相關(guān)費(fèi)用，正常辦理交易、登記手續(xù)。

“這個(gè)決定公布后，得到了社會(huì)積極評(píng)價(jià)，和普遍贊同歡迎”，姜大明表示，“請(qǐng)大家放心，居民購(gòu)買(mǎi)住房，其財(cái)產(chǎn)權(quán)會(huì)得到法律的有效保障”。

在房地產(chǎn)方面，姜大明表示，會(huì)堅(jiān)持去庫(kù)存與防過(guò)熱兩者并重，對(duì)不同地區(qū)采取分類(lèi)指導(dǎo)，因城施策。

至于農(nóng)村土地改革問(wèn)題，姜大明表示，2015年開(kāi)始，全國(guó)已有33個(gè)地區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村土地征收、經(jīng)營(yíng)性入市和宅基地改革。兩年多以來(lái)，改革已經(jīng)探索總結(jié)出了一批可復(fù)制、可推廣的成果。

他介紹，試點(diǎn)過(guò)程中同步起草了土地管理法修改稿的送審稿，將面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

“修正案草案中充分吸收了改革試點(diǎn)的成果”，姜大明說(shuō)，其中在農(nóng)村土地征收方面，體現(xiàn)了縮小征地范圍、規(guī)范征地程序、完善對(duì)被征地農(nóng)民合理規(guī)范的改革經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，草案還對(duì)建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地收益增值分配機(jī)制，對(duì)提升個(gè)人收益分別進(jìn)行了規(guī)定。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌

“二孩”家庭將有全程服務(wù)鏈

對(duì)于“全面二孩”時(shí)代孕產(chǎn)婦增加的問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌用“甜蜜的煩惱”形容，“很多家庭已經(jīng)入院生育了‘二寶’”，但還有家庭仍在糾結(jié)，有后顧之憂(yōu)和實(shí)際困難。

如何解決這些“甜蜜的煩惱”？李斌表示，國(guó)家會(huì)繼續(xù)加大投入，加強(qiáng)省市縣婦幼保健機(jī)構(gòu)的建設(shè)。同時(shí)通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部挖掘潛力，進(jìn)行調(diào)劑，增加產(chǎn)科床位。在通過(guò)對(duì)口幫扶基層等，預(yù)計(jì)“十三五”期間會(huì)增加產(chǎn)床8.9萬(wàn)張，基本能滿(mǎn)足生育需求。

同時(shí)，針對(duì)兩孩中高齡孕產(chǎn)婦多，復(fù)雜情況多的情況，將依托骨干醫(yī)院加強(qiáng)重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心的建設(shè)，做好重癥病人的救治工作，包括建立綠色通道，加強(qiáng)轉(zhuǎn)診安全等。

國(guó)家衛(wèi)計(jì)委還將打造全程服務(wù)鏈，把孕前與孕期檢查、住院分娩、兒童保健、預(yù)防接種等環(huán)節(jié)穿起來(lái)，形成完整服務(wù)鏈，明確免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和接受服務(wù)的地點(diǎn)，提供“母子保健手冊(cè)”。

李斌還提到了財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷提到的，個(gè)稅改革中鼓勵(lì)生育二孩的內(nèi)容，“已經(jīng)考慮到對(duì)二孩家庭支出專(zhuān)項(xiàng)扣除的利好消息”，她表示，今后類(lèi)似利好消息會(huì)越來(lái)越多，鼓勵(lì)按政策生育的規(guī)定也會(huì)更加完善。

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧

今年再抓一兩次區(qū)域環(huán)保督查

環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧說(shuō)，今年計(jì)劃再開(kāi)展一到兩次，涉及整個(gè)區(qū)域的專(zhuān)項(xiàng)督查，以保持高壓執(zhí)法事態(tài)，切實(shí)改善環(huán)境。

他介紹，去年入冬以來(lái)遭遇多次重污染天氣，大氣污染治理形勢(shì)比較嚴(yán)峻。環(huán)保部針對(duì)京津冀周邊省份，組成18個(gè)督查組，進(jìn)行了為時(shí)1個(gè)月的環(huán)保工作督查。督查中，關(guān)注了重污染預(yù)案的落實(shí)情況等?！叭テ髽I(yè)查制度上有沒(méi)有防治污染”，查處網(wǎng)格里面小散亂污企業(yè)的處理情況，“京津冀地區(qū)，特別是區(qū)縣級(jí)，特別是在縣和縣交界地方存在大量小散亂污企業(yè)，要了解這些企業(yè)將來(lái)如何清除掉”。

陳吉寧表示，督查了將近6000個(gè)部門(mén)、單位、企業(yè)，發(fā)現(xiàn)了2000多個(gè)問(wèn)題，均已列出問(wèn)題清單，交給地方政府逐個(gè)整改落實(shí)。

“我們會(huì)盯住不放，最終公開(kāi)這些問(wèn)題?！标惣獙幷f(shuō)，會(huì)通過(guò)發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題倒追地方政府責(zé)任。“發(fā)現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題多，要追責(zé)；責(zé)任不清楚，要彌補(bǔ)制度漏洞”。

                                                                                             來(lái)源：新京報(bào)記者 黃穎 賈世煜 谷岳飛 王姝