海豐人民給汕尾市長(zhǎng)、深汕特別合作區(qū)區(qū)長(zhǎng)的抗議書(shū)
文 | 蘇連晨
【提要】廣汕鐵路是沿海客專(zhuān)重要組成部分,也是珠三角輻射粵東地區(qū)的重要通道,作為永久性的重要基礎(chǔ)設(shè)施,如果選線(xiàn)不當(dāng),片面過(guò)度發(fā)展城區(qū)將不利于我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
日前,深汕特別合作區(qū)政府委托深圳市交通中心開(kāi)展選線(xiàn)規(guī)劃研究(深汕區(qū)段),在北京召開(kāi)規(guī)劃成果咨詢(xún)會(huì),會(huì)議邀請(qǐng)了王夢(mèng)恕、盧耀如、鄒德慈、毛漢英、陳志杰等5位院士,以及楊建興、冉理、郭小培、李鳳軍、王曉明、石山、易思蓉等7位鐵路及規(guī)劃頂尖專(zhuān)家,規(guī)劃成果獲得院士專(zhuān)家高度評(píng)價(jià)。但是對(duì)于這樣的規(guī)劃成果,引發(fā)眾多市民質(zhì)疑。
質(zhì)疑一,為什么廣汕鐵路汕尾段不是由汕尾市政府委托某單位來(lái)開(kāi)展選線(xiàn)規(guī)劃研究?
質(zhì)疑二,為什么不從全市戰(zhàn)略布局的綜合考量,而是深汕區(qū)段的選線(xiàn)規(guī)劃,從而影響整個(gè)廣汕鐵路汕尾段的走向,這樣會(huì)不會(huì)太不科學(xué)?
質(zhì)疑三,為什么深圳市交通中心供專(zhuān)家比選的四套方案,都是圍繞深汕特別合作區(qū)和城區(qū)兩地進(jìn)行設(shè)計(jì),難道海豐縣就不是汕尾的?
質(zhì)疑四,為什么規(guī)劃成果咨詢(xún)會(huì)在北京召開(kāi),而不是下來(lái)實(shí)地踏勘選線(xiàn)及站點(diǎn)設(shè)置,這樣草率的決定是否結(jié)合我市的實(shí)際?
質(zhì)疑五,這些所謂專(zhuān)家是由深汕特別合作區(qū)政府委托深圳交通中心邀請(qǐng)的,是不是得到某些好處,只考慮深汕特別合作區(qū)的利益,而不是根據(jù)公共利益最大化的原則,綜合評(píng)估確定最佳線(xiàn)路。
目前,廣汕高鐵已列為省政府重點(diǎn)工作加以推進(jìn),計(jì)劃2016年動(dòng)工,預(yù)期2019年建成。這條客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)還處于前期規(guī)劃階段,線(xiàn)路走向仍未最終確定,但從專(zhuān)家角度分析,線(xiàn)路的選擇還是傾向南線(xiàn)方案,即鵝埠站-鲘門(mén)站-汕尾站,從惠東縣沿廈深通道,經(jīng)深汕合作區(qū)設(shè)鵝埠站,并引入現(xiàn)有鲘門(mén)站,最后接入汕尾站。
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廣汕高鐵
2016-3-18 05:36 上傳
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廣汕高鐵
2016-3-18 05:36 上傳
我們從圖中可以看出,深汕特別合作區(qū)一個(gè)屁大的地方設(shè)置兩個(gè)高鐵站是否合理?高鐵站不是設(shè)得越多越好,重要是分布合理,鵝埠站離鲘門(mén)站間距不到15公里,或影響了鲘門(mén)站的正常??俊M瑫r(shí)站點(diǎn)設(shè)置過(guò)于密集,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,既分散客流,又造成資源浪費(fèi),到時(shí)因站小??可俪蔀檫^(guò)路站。
所謂汕尾的大城市格局,什么時(shí)候能夠形成規(guī)模,市區(qū)到2020年常住人口還不到20萬(wàn)人,而那時(shí)海豐縣城能達(dá)到50萬(wàn)人口以上,把火車(chē)站建在城區(qū)能覺(jué)得合適嗎?客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)主要目的是運(yùn)人,不是運(yùn)空氣運(yùn)海水,城區(qū)人口少,汕尾站距離海豐縣中心城區(qū)較遠(yuǎn),交通配套不完善,居民受益面窄,出行不便等,都不利于吸引客流,而且城區(qū)的經(jīng)濟(jì)薄弱、沒(méi)有大工業(yè)、沒(méi)有大港口、商貿(mào)不發(fā)達(dá)、旅游具有明顯的季節(jié)性等原因,造成利用率過(guò)低,站內(nèi)旅客稀疏,就無(wú)法最大限度發(fā)揮高鐵的輻射拉動(dòng)效應(yīng)。有網(wǎng)友發(fā)文“拯救(火車(chē)站—紅海灣)路線(xiàn)的新能源汽車(chē),它們即將消失!”文中說(shuō)到火車(chē)站至紅海灣旅游區(qū)新能源公交因客流量太少,線(xiàn)路面臨隨時(shí)被取消的危險(xiǎn)。為了避免重蹈廈深鐵路的復(fù)折,這一方案應(yīng)慎重考慮,同時(shí)對(duì)部分院士專(zhuān)家錯(cuò)誤觀點(diǎn)進(jìn)行批駁:
王夢(mèng)恕院士:“高鐵線(xiàn)路的選擇要引領(lǐng)城市的發(fā)展,在服從項(xiàng)目整體的情況下,要服務(wù)沿線(xiàn)城市的發(fā)展需要。海豐縣梅隴設(shè)站方案可不用考慮,綜合考慮沿濱海軸線(xiàn)發(fā)展?jié)摿γ黠@,客流吸引能力更強(qiáng),支持走沿既有廈深線(xiàn)引入鲘門(mén)站的方案?!?/font>
批注:高鐵選線(xiàn)要以城市間旅客運(yùn)輸作為服務(wù)對(duì)象,必須考慮經(jīng)濟(jì)性和安全性。從經(jīng)濟(jì)性上看,在盡可能走直線(xiàn)的基礎(chǔ)上,也要盡量靠近經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn),靠近資源和人口聚集區(qū),而不是去運(yùn)空氣運(yùn)海水。
楊建興專(zhuān)家:“走南線(xiàn)并行廈深線(xiàn)運(yùn)行對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)管理和提升服務(wù)很有幫助,也減少占用土地資源,減少對(duì)城市的干擾,同時(shí)還可照顧惠州的需求?!?/font>
批注:汕尾都自顧不暇,有何能力照顧惠州的需求?
冉理專(zhuān)家:“廣汕鐵路深汕區(qū)段沿廈深線(xiàn)并行四線(xiàn)運(yùn)營(yíng),對(duì)汕尾發(fā)展非常有利,相當(dāng)于給汕尾修建了一條城際鐵路聯(lián)通兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域,未來(lái)汕尾可實(shí)現(xiàn)列車(chē)公交化,加速深圳與汕尾的一體化。”
批注:按此方案只是擴(kuò)建,有建跟沒(méi)建一樣,理應(yīng)在最大程度上照顧更多居民的出行問(wèn)題。
郭小碚專(zhuān)家:“鐵路選線(xiàn)要和項(xiàng)目定位相互吻合,按照研究成果廣汕鐵路定位為客專(zhuān),不可能滿(mǎn)足所有小城鎮(zhèn)、縣區(qū)的需求,但是未來(lái)可通過(guò)建立多層次鐵路網(wǎng)滿(mǎn)足各方需求,如通過(guò)輕軌、城軌或地鐵可更好地滿(mǎn)足海豐縣或梅隴鎮(zhèn)的需求?!?/font>
批注:汕尾的財(cái)政收入一直在全省排尾,要依靠自身積累建輕軌、城軌或地鐵根本不符合我市實(shí)際。
當(dāng)前,對(duì)于廣汕鐵路汕尾段的初步設(shè)計(jì),有北線(xiàn)、北線(xiàn)優(yōu)化、梅隴線(xiàn)、南線(xiàn)等四套選線(xiàn)方案。不管是北線(xiàn)還是南線(xiàn)都很不合理不科學(xué),我建議廣汕鐵路放棄設(shè)汕尾站,增加一套備選方案,即“鲘門(mén)站-海豐站-陸豐站”最為有利,最為可行,應(yīng)該是目前的最優(yōu)選擇。主要是海豐縣經(jīng)濟(jì)人口優(yōu)勢(shì)明顯,有利于吸引客流,且海豐縣是汕尾市的文化中心、經(jīng)濟(jì)中心、商貿(mào)中心及工業(yè)重地,人員往來(lái)密集。廣汕高鐵在可塘設(shè)海豐站,不僅可大大帶動(dòng)海豐縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,同時(shí)能提升汕尾的城市競(jìng)爭(zhēng)力,并優(yōu)化汕尾的城市格局。高鐵通了,帶來(lái)的不僅僅是交通上的便利,與廣州、深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的緊密聯(lián)系,將有利于海豐招商引資和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接,接受創(chuàng)新輻射,吸引更多人才集聚。因此安全、高速、便捷的高鐵交通在海豐將擁有廣闊的客源空間,既能解決海豐縣中心城區(qū)不通高鐵的問(wèn)題,又能滿(mǎn)足沿線(xiàn)城市居民出行,最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
高鐵的規(guī)劃和建設(shè)需要傾聽(tīng)民眾呼聲,更需要尊重科學(xué)規(guī)劃。線(xiàn)路走向需要充分考慮經(jīng)濟(jì)性(在盡可能走直線(xiàn)的基礎(chǔ)上,靠近經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn),服務(wù)人口、資源聚集區(qū))、安全性(地質(zhì)、環(huán)境、國(guó)防)等因素,根據(jù)公共利益最大化的原則,綜合評(píng)估確定最佳線(xiàn)路。如果按照這樣的方案實(shí)施,海豐將被拋棄在外,這顯然是不合理的。海豐縣是廣東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,無(wú)論是消費(fèi)能力還是人口規(guī)模,地理位置,都是建設(shè)火車(chē)站的首選位置。而城區(qū)頂多是汕尾市的政治中心,旅游潛力尚未成氣候,能有多大輻射能力。雖說(shuō)海豐縣是汕尾市的下屬縣區(qū),但由于離汕尾站太遠(yuǎn),加上交通不便,旅客不會(huì)舍近求遠(yuǎn)去坐高鐵,高鐵的方便根本體現(xiàn)不出來(lái),所以不會(huì)有幾個(gè)人坐的。海豐人民希望專(zhuān)家組應(yīng)從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快貧困地區(qū)脫貧步伐的高度,力爭(zhēng)使廣汕高鐵經(jīng)過(guò)海豐,以促進(jìn)海豐縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
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廣汕高鐵
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