汕尾通報(bào)“9·21”陸豐烏坎村事件處置結(jié)果

落花有意

　　南方網(wǎng)訊　自汕尾陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村9月21日發(fā)生少數(shù)村民聚眾滋事故意毀壞財(cái)物事件（以下簡(jiǎn)稱“烏坎村事件”）發(fā)生以來，省、汕尾、陸豐三級(jí)黨政高度重視，及時(shí)組織力量，全力以赴做好事件處置工作，目前事件正在依法處置當(dāng)中，烏坎村內(nèi)秩序也恢復(fù)正常。今天（12月9日）下午，汕尾市人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，汕尾市委書記鄭雁雄，陸豐市委書記楊來發(fā)、市長(zhǎng)邱晉雄向多家媒體通報(bào)了烏坎村事件的處置情況，并回答了記者提問。

聚焦新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 汕尾市委書記鄭雁雄答記者問 1、烏坎村事件發(fā)生后汕尾市委市政府如何應(yīng)對(duì)此事件？ 2、烏坎村事件發(fā)生之后網(wǎng)上有很多聲音說碧桂園強(qiáng)勢(shì)征地開發(fā)，這種說法是否屬實(shí)？烏坎村事件給汕尾、陸豐兩級(jí)政府在社會(huì)管理方面的啟示是什么？ 3、9.21事件有境外勢(shì)力牽扯在內(nèi)，政府有什么樣的政策措施和手段？

　　據(jù)通報(bào)，目前，烏坎村村民提出的村委會(huì)財(cái)務(wù)問題、土地問題、選舉問題、扶貧助學(xué)、污染問題五項(xiàng)合理訴求已全部得到落實(shí)；公安部門依法抓獲“9.21”事件打砸為首分子莊烈宏、曾昭亮、薛錦波等，并將進(jìn)一步抓捕參與事件的違法犯罪分子；紀(jì)委立案查處存在違紀(jì)問題的烏坎村黨支部書記薛昌、副書記陳舜意。
　　事件回放：上訪過激引發(fā)打砸事件
　　據(jù)悉，今年9月21日上午，陸豐市東海鎮(zhèn)烏坎村400多名村民因土地問題、財(cái)務(wù)問題、選舉問題對(duì)村干部不滿，到陸豐市政府非正常上訪，經(jīng)陸豐市領(lǐng)導(dǎo)接訪并給予明確答復(fù)后，村民自行散去。下午，部分村民在村里及村周邊企業(yè)聚集、打砸、毀壞他人公共財(cái)物和沖擊圍困村委會(huì)、公安邊防派出所。22日上午，部分村民組織阻撓、打砸進(jìn)村維持秩序民警和警車，6部警車被砸壞。對(duì)此，汕尾、陸豐兩級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，第一時(shí)間趕赴第一現(xiàn)場(chǎng)，坐陣指揮。與此同時(shí)，汕尾派出工作組到陸豐督導(dǎo)，陸豐市、東海鎮(zhèn)組成工作組進(jìn)村做工作、回應(yīng)訴求、維持秩序，22日晚平息事態(tài)，23日村內(nèi)恢復(fù)了正常秩序。
　　11月中旬，工作組正在調(diào)查解決訴求過程中，少數(shù)村民在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)出“‘烏坎村村民臨時(shí)代表理事會(huì)’計(jì)劃組織村民于21日游行上訪，并請(qǐng)中外記者報(bào)道”的帖子，事件出現(xiàn)反復(fù)。對(duì)此汕尾、陸豐兩級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速到場(chǎng)，部署防控措施。13個(gè)工作小組進(jìn)村入戶，做好對(duì)群眾的勸說工作，大部分村民接受勸說。但是，11月21日10時(shí)35分還有400名左右的烏坎村民聚集到陸豐市政府門口非正常上訪，至11時(shí)26分，上訪村民自行離去。當(dāng)天下午及第二天，為配合媒體記者采訪、宣傳造勢(shì)，在組織者策劃、發(fā)動(dòng)下，發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動(dòng)。
　　事件發(fā)生后，汕尾和陸豐市兩級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志快速反應(yīng)，靠前坐鎮(zhèn)指揮，加快解決合理訴求進(jìn)程，全面進(jìn)村入戶做村民工作，部分村民的思想開始往好的方向轉(zhuǎn)化。村民在罷市、罷漁3天后，于11月24日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。至26日，村里的白布標(biāo)語、大幅宣傳畫已自行拆除。較快平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序，過程沒有發(fā)生過激行為。
　　據(jù)介紹，當(dāng)?shù)卣�府正加緊推進(jìn)依法取締“烏坎村村民臨時(shí)代表理事會(huì)”、“烏坎村婦女代表聯(lián)合會(huì)”非法組織的工作，公安部門依法抓獲“9.21”事件打砸為首分子莊烈宏、曾昭亮、薛錦波等，并將進(jìn)一步抓捕參與事件的違法犯罪分子。
　　工作進(jìn)展：五大合理訴求已全部得到落實(shí) 　　
　　陸豐市市長(zhǎng)邱晉雄在發(fā)布會(huì)上表示，烏坎事件的起因，主要是村民對(duì)村內(nèi)利益等問題提出的訴求，為此陸豐把解決村民訴求問題作為頭等大事抓，從9月25日，陸豐市成立解決烏坎村村民訴求工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂解決烏坎村村民合理訴求工作方案，全力做好村民訴求解決工作。據(jù)悉，目前，烏坎村民提出的五項(xiàng)合理訴求已全部得到落實(shí)：
　　財(cái)務(wù)審計(jì)問題
　　通過對(duì)烏坎村所屬的烏坎港實(shí)業(yè)開發(fā)公司1993年至2011年9月的財(cái)務(wù)情況、烏坎村委會(huì)2008至2011年6月的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違規(guī)問題。根據(jù)審計(jì)結(jié)果，11月1日，東海鎮(zhèn)黨委對(duì)存在違紀(jì)問題的烏坎村黨支部書記薛昌、副書記陳舜意予以免職處理，并接受陳舜意辭去村委會(huì)主任的申請(qǐng)。11月17日，市紀(jì)委對(duì)薛昌和陳舜意進(jìn)行了立案查處。
　　土地問題
　　調(diào)查組根據(jù)群眾的反映，重點(diǎn)調(diào)查了豐田畜產(chǎn)有限公司、億達(dá)洲集團(tuán)公司、合泰實(shí)業(yè)、南海莊園、富榮紡織廠5家企業(yè)的用地情況。通過調(diào)查，合泰實(shí)業(yè)、南海莊園、富榮紡織廠等3家企業(yè)的用地符合規(guī)定并已辦理了手續(xù)；億達(dá)洲公司存在著欠繳土地補(bǔ)償款的問題；豐田畜產(chǎn)有限公司雖已辦理了國(guó)有農(nóng)用地使用證，但村民要求收回土地使用權(quán)。當(dāng)?shù)卣�府目前已落�?shí)完成了相關(guān)工作：
　　1、經(jīng)核實(shí)，億達(dá)洲集團(tuán)公司欠繳土地補(bǔ)償款432萬元，目前該公司已將欠款432萬元匯入到市國(guó)土資源局的賬戶；
　　2、陸豐市委市政府已決定暫凍結(jié)豐田畜產(chǎn)有限公司與碧桂園項(xiàng)目的合作事宜；由市政府主導(dǎo)進(jìn)行規(guī)劃并征得大多數(shù)村民同意后再調(diào)整其農(nóng)用地性質(zhì)進(jìn)行開發(fā)；由汕尾、陸豐兩級(jí)監(jiān)督該土地的處置，確保群眾利益不受損害。
　　3、宅基地問題。根據(jù)村民的新訴求，村民關(guān)注的宅基地問題得到了初步解決。由市政府牽頭，市國(guó)土局和東海鎮(zhèn)落實(shí)，在該村北側(cè)，規(guī)劃了10萬㎡作為宅基地。目前，已經(jīng)完成了選點(diǎn)、測(cè)量和規(guī)劃等前期工作，市國(guó)土局制定了《烏坎村農(nóng)村宅基地審批有關(guān)規(guī)定及做法》發(fā)放到村民手中，并已接受住房困難群眾的申請(qǐng)。
　　4、關(guān)于村民反映的其他違法用地問題。由于涉及的時(shí)間長(zhǎng)、宗數(shù)多、資料不全，目前正在加快進(jìn)度、加大力度進(jìn)行調(diào)查取證，再加以依法依規(guī)進(jìn)行處理。
　　選舉問題
　　根據(jù)調(diào)查組調(diào)查，烏坎村今年的換屆選舉工作基本按程序進(jìn)行，同時(shí)，從2月24日選舉至9月21日近七個(gè)月來，省、市、鎮(zhèn)各級(jí)選舉機(jī)構(gòu)都沒有收到任何來信來訪或以其他方式反映該村選舉過程中存在違法問題。市民政局按規(guī)定對(duì)當(dāng)選的村委會(huì)成員已發(fā)了當(dāng)選證書。由于村民對(duì)村委會(huì)部分成員意見較大，陸豐政府將對(duì)村委會(huì)部分確實(shí)有問題成員依法罷免后，按程序進(jìn)行缺額選舉。
　　扶貧助學(xué)
　　針對(duì)村民提出的貧困學(xué)生上學(xué)難問題，市政府已向社會(huì)各界籌集資金200萬元，并已拔到烏坎學(xué)校，建立烏坎村教育基金會(huì)，制定了扶助的條件和標(biāo)準(zhǔn)，烏坎村黨支部已向村民發(fā)放了《烏坎村貧困家庭子女助學(xué)金申請(qǐng)審批表》，接受群眾的申請(qǐng)登記。
　　污染問題
　　村民反映豐田畜產(chǎn)有限公司生產(chǎn)對(duì)烏坎港造成污染，調(diào)查組已查清豐田畜產(chǎn)有限公司的污水有經(jīng)過處理，符合環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)經(jīng)過處理的污水也沒有向外排出。
　　接下來重點(diǎn)做好四方面工作　　
　　邱晉雄在發(fā)布會(huì)上稱，陸豐市委市政府接下來將著力做好以下幾方面的工作：一是繼續(xù)全面落實(shí)村民合理訴求，特別是有關(guān)土地、宅基地、換屆選舉等問題。二是繼續(xù)耐心做好村民思想工作。三是盡快選好村“兩委”班子，并組建村治安聯(lián)防隊(duì)，切實(shí)維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定，還老百姓一個(gè)安寧有序的環(huán)境。四是加大對(duì)為首分子、骨干分子的打擊力度。對(duì)涉及違法犯罪的要堅(jiān)決予以打擊，張揚(yáng)法制。
　　又訊　在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)記者關(guān)注的問題，汕尾市委書記鄭雁雄、陸豐市長(zhǎng)邱晉雄分別作答。

落花有意

　　1、烏坎村事件發(fā)生后汕尾市委市政府如何應(yīng)對(duì)此事件？
　　鄭雁雄：烏坎村事件9月21日發(fā)生以來已經(jīng)兩個(gè)多月，這兩個(gè)多月以來，汕尾市委市政府高度重視，多次召開常委會(huì)研判事件的性質(zhì)、程度和需要汕尾市委市政府解決的問題。到現(xiàn)在為止，烏坎事件引發(fā)的原因是村內(nèi)利益紛爭(zhēng)問題，是村民對(duì)村賬務(wù)管理存疑和對(duì)土地出讓和開發(fā)使用過程中可能出現(xiàn)損害村民利益的關(guān)注而引發(fā)的上訪。　
　　鄭雁雄：一些村民的初衷是贏得利益，但采取了錯(cuò)誤的做法，出現(xiàn)打砸等犯罪行為。極少數(shù)人擔(dān)心受到法律制裁，后來采用誘騙、造謠、裹挾的手段，使村民不要那么快了事。陸豐市委市政府一直是非常有誠(chéng)意解決問題的，包括11月21日少數(shù)人再次組織400多人上訪，正是政府組成工作組進(jìn)村去解決問題的時(shí)候，那些人不是迎接工作組解決問題，而是阻撓工作組工作。在整個(gè)事件過程中他們運(yùn)用的手段也并不高明，9月21日當(dāng)天造謠說警察打死人，騙人說參與鬧事可分兩套宅基地或分得10萬、20萬，再就是發(fā)點(diǎn)小錢給村民甚至威脅村民參與鬧事活動(dòng)。
　　事件發(fā)生到現(xiàn)在二個(gè)多月時(shí)間，村里的正常生產(chǎn)生活秩序受到很大的影響。作為一個(gè)有責(zé)任的政府，不可能眼看著違法行為，而不進(jìn)行法律追究。汕尾市委市政府堅(jiān)決支持公安機(jī)關(guān)對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行打擊，以恢復(fù)村正常生產(chǎn)生活秩序和維護(hù)法律尊嚴(yán)。為保證事件有效處理，汕尾市委市政府提高一級(jí)監(jiān)督，由汕尾市委市政府派人到陸豐，對(duì)于村民合理訴求監(jiān)督陸豐有關(guān)部門解決；對(duì)于村民不合理訴求督促陸豐有關(guān)部門當(dāng)面向老百姓解釋清楚。
　　2、烏坎村事件發(fā)生之后網(wǎng)上有很多聲音說碧桂園強(qiáng)勢(shì)征地開發(fā)，這種說法是否屬實(shí)？烏坎村事件給汕尾、陸豐兩級(jí)政府在社會(huì)管理方面的啟示是什么？
　　邱晉雄：到目前為止，烏坎村的這塊爭(zhēng)議土地，沒有賣給碧桂園，只是前期洽談，也沒有簽訂任何協(xié)議。陸豐市政府為了解決問題，暫時(shí)凍結(jié)豐田畜產(chǎn)有限公司與碧桂園項(xiàng)目的合作事宜，接下來如果碧桂園項(xiàng)目需要征用烏坎村的土地，我們一定會(huì)讓村民知情，征求他們的意見，依法依規(guī)按程序辦理。
　　鄭雁雄：烏坎村事件給政府在社會(huì)管理方面的啟示有三點(diǎn)：
　　一是應(yīng)落實(shí)干部接訪責(zé)任制，落實(shí)到人頭，包案解決。只有把責(zé)任落實(shí)到人頭，落實(shí)到解決的終端，才能讓問題得到妥善解決，群眾的訴求得到聲張，這樣才能避免因?yàn)榻鉀Q不及時(shí)、表達(dá)渠道不暢通，而造成一些基層群眾過激、甚至走上采用違法的方式方法來表達(dá)自己意見的行為。
　　二是政府要痛下決心，嚴(yán)厲要求干部隊(duì)伍，把解決群眾訴求作為自己的本職工作的第一責(zé)任。如果沒有完成、甚至是玩忽職守，視群眾訴求為兒戲，要用紀(jì)律甚至是法紀(jì)來限制，讓有這種行為和想法的人，在崗位上不能安穩(wěn)。
　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的教育，教給他們正常表達(dá)訴求的有效方式方法。從而走出過去“一有訴求就過激，一過激就失控，一失控就犯法，一犯罪就抓人”的怪圈。
　　3、據(jù)了解，9.21事件有境外勢(shì)力牽扯在內(nèi)，政府有什么樣的政策措施和手段？
　　鄭雁雄：境外的某些機(jī)構(gòu)、勢(shì)力和媒體與烏坎村事件確實(shí)有一定關(guān)系，把一個(gè)村的問題炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，無限放大，已經(jīng)跟村民的意愿相去很遠(yuǎn)。公安機(jī)關(guān)已發(fā)現(xiàn)有汕尾以外的人在事件中推波助瀾，給錢，通風(fēng)報(bào)信，幫忙印制標(biāo)語等等行為。對(duì)于汕尾、陸豐兩級(jí)黨委政府，要守住的是法律的底線。
　　任何人的行為觸犯中華人民共和國(guó)有關(guān)法律法規(guī)，有相關(guān)的機(jī)關(guān)去依法處理。只要不違反法律，你關(guān)心汕尾，關(guān)心陸豐，關(guān)心烏坎，我們都?xì)g迎。
　　鄭雁雄：在這里我也向關(guān)心汕尾，關(guān)心陸豐，關(guān)心烏坎的朋友和人士發(fā)出倡議：在農(nóng)村社會(huì)的基層，大多數(shù)村民受到的教育和技能培訓(xùn)，在整個(gè)國(guó)家是比較弱的，對(duì)這些地方的報(bào)道，尤其要注意分寸、注意真實(shí)、注意公道，使得村民一看報(bào)道，就明白怎么回事，而不是越看越糊涂。
　　另外，希望支持汕尾、陸豐、烏坎發(fā)展的熱心人士支持村的公益事業(yè)，幫助村里的招商引資工作，為各種開發(fā)建設(shè)提建議。如果有利益的訴求，歡迎到政府有關(guān)部門提建議，通過正常手段、法律渠道解決問題。其他一切非正常渠道不可能成功。　
（編輯：鄭彥丹）

作者：文芬 通訊員 劉景茂 蔡成錕

飄雪之殿

!!!!!

依然晴朗

鄭雁雄：烏坎村事件給政府在社會(huì)管理方面的啟示有三點(diǎn)：
　　一是應(yīng)落實(shí)干部接訪責(zé)任制，落實(shí)到人頭，包案解決。只有把責(zé)任落實(shí)到人頭，落實(shí)到解決的終端，才能讓問題得到妥善解決，群眾的訴求得到聲張，這樣才能避免因?yàn)榻鉀Q不及時(shí)、表達(dá)渠道不暢通，而造成一些基層群眾過激、甚至走上采用違法的方式方法來表達(dá)自己意見的行為。
　　二是政府要痛下決心，嚴(yán)厲要求干部隊(duì)伍，把解決群眾訴求作為自己的本職工作的第一責(zé)任。如果沒有完成、甚至是玩忽職守，視群眾訴求為兒戲，要用紀(jì)律甚至是法紀(jì)來限制，讓有這種行為和想法的人，在崗位上不能安穩(wěn)。
　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的教育，教給他們正常表達(dá)訴求的有效方式方法。從而走出過去“一有訴求就過激，一過激就失控，一失控就犯法，一犯罪就抓人”的怪圈。

非常大度大氣！

潮州菜卜咸菜

會(huì)哭的小孩有奶吃。哈哈。

相思鳥

:L

風(fēng)在邊緣

etba

不要亂發(fā)言，會(huì)被抓的！

http://www.southcn.com/news/gdne ... an/200604280177.htm