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廣東七十歲村官賣地千畝貪污一億
——關(guān)于對(duì)廣東汕尾陸豐市南塘鎮(zhèn)梧厝村支部書記施王祥團(tuán)伙的舉報(bào)
廣東省汕尾陸豐市南塘鎮(zhèn)梧厝管理區(qū)村委會(huì)支部書記施王祥,為謀私利,伙同時(shí)任陸豐市委書記陳增新、時(shí)任陸豐市民政局長林加樞(現(xiàn)市國土局長)等不法領(lǐng)導(dǎo),私自將村集體土地1050畝土地賣給個(gè)人,掛名陸豐市永久墓園建設(shè)名為火葬實(shí)為土葬的金盆山分墓區(qū),貪污贓款一個(gè)億。十多年來,村民多次向省、市有關(guān)部門反映,至今未得應(yīng)有查處。導(dǎo)致民不聊生、流離失所,怨聲載道!如不及時(shí)查處,將會(huì)出現(xiàn)第二個(gè)烏坎村事件,且與烏坎村相比有過之而無不及。
一、2002年非法賣地1000畝建假公墓山,貪污一個(gè)億
梧厝管理區(qū)由梧西、烏頭、咸田、梧厝、宮兜、高美六個(gè)自然村組成,全管理區(qū)6000多人,除2000多人外出珠三角地區(qū)經(jīng)商打工外,其余4000多人全靠種田為生。2002年5月,施王祥為一已之利,未經(jīng)村集體討論和全體村民同意,未按規(guī)定向省國土廳辦理征地手續(xù)、省民政廳辦理審批手續(xù),私刻梧厝管理區(qū)村委會(huì)公章,以村委會(huì)名義與陸豐市民政局局長林加樞簽訂《殯儀館公墓園建設(shè)用地協(xié)議書》(見附件一),將宮兜村70公頃1050畝耕地賣給私人掛名陸豐市永久墓園建設(shè)金盆山分墓區(qū)。并把六個(gè)自然村400多年來唯一通往省道的村道也劃入所謂公墓山內(nèi)。同時(shí)把兒子施建賢(村委會(huì)副主任)安排在公墓山兼職拿高工資。
《 公墓管理暫行辦法》(民事發(fā)〔1992〕24號(hào))第四條明文規(guī)定“ 建立公墓應(yīng)當(dāng)選用荒山瘠地,不得占用耕地,不得建在風(fēng)景名勝區(qū)和水庫、湖泊、河流的堤壩以及鐵路、公路兩側(cè)。”而該所謂的公墓山一沒辦理正式合法審批手續(xù);二是占用耕地一千多畝;三是離省道僅十來米,且占用了村道,村道離墓園僅幾米之隔,影響了村民正常通行。四是所謂的公墓山名為火葬實(shí)為土葬;五是所謂的公墓山建在南湖水庫之上,直接影響了南湖、梧厝等管理區(qū)12個(gè)自然村12000人飲食用水。
從2002年5月起,村民多次向陸豐市委、市政府請(qǐng)?jiān)?見附件二),至今未見處理。2009年前,廣東省民政廳多次網(wǎng)上公布該公墓山為不合格違法建設(shè),但當(dāng)?shù)卣两裰弥焕怼?br />
二、2010年補(bǔ)辦征地100畝手續(xù),實(shí)際占地超過1000畝 時(shí)隔8年,迫于村民的不懈舉報(bào),2010年9月,施王祥為了掩蓋其違法行為,伙同同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門、不法分子勾結(jié),補(bǔ)辦了《陸豐市永久墓園金盆山分墓區(qū)》征地手續(xù)(見附件三,見國土資源部網(wǎng)站下載附件),企圖以小建大,蒙混過關(guān)。該辦證用地僅有11.601公頃計(jì)174畝。成交價(jià)格558.4726萬元。約定交地時(shí)間2010年9月,約定竣工時(shí)間2014年3月。實(shí)際上,該公墓山早于2004年建成投入使用,實(shí)際占地70公頃1050畝。以174畝成交價(jià)格558.4726萬元,1050畝出讓價(jià)超過一個(gè)多億。施將一個(gè)多億元與時(shí)任陸豐市委書記陳增新、現(xiàn)任國土局長林加樞等貪官瓜分。
三、施犯團(tuán)伙構(gòu)成非法批地、非法征地、非法賣地罪
一是未經(jīng)集體討論和村民同意,私自出賣集體土地,私刻公章,嚴(yán)重違反了《村民委員會(huì)組織法》,構(gòu)成了偽造印章罪。
二是未按《土地管理法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《國土資源聽證規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、集體土地征收手續(xù),私自賣地給所謂的金盆公墓山,構(gòu)成非法批地、非法征地、非法賣地罪。
三是以小報(bào)大規(guī)避查處,所謂公墓山已于2004年建成投入使用,而補(bǔ)辦征地手續(xù)卻在2010年9月,征地手續(xù)174畝,實(shí)際占用1050畝。其行為已經(jīng)觸犯了刑法的有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。
四是貪污贓款一個(gè)億以上。這筆贓款至今向不明,構(gòu)成了貪污罪、挪用公款罪等犯罪。
(施除賣地貪污億元之外,施還侵占村村通自來水工程款、侵占中山扶貧款、侵占農(nóng)田補(bǔ)貼款、侵占省老促會(huì)建校補(bǔ)貼款、私吞省修路補(bǔ)助款等等,小計(jì)790萬元以上。另行舉報(bào))
四、強(qiáng)烈要求組成專案組予以查處
陸豐市2011年,一般預(yù)算收入才0.93億元,一個(gè)小小的村支書,卻在陸豐這么個(gè)窮市貪污一個(gè)多億而安然無恙?其原因主要有二。一是村支書形同村霸?,F(xiàn)年70歲的施王祥占村支書職位長達(dá)20年,村民如有怨言,施便聚集幾十號(hào)打手,串村入戶恐嚇,以致村民只能忍氣吞聲。二是當(dāng)?shù)毓賳T為虎作倀。一個(gè)小支書,在職20年,貪污一個(gè)多億,這些款項(xiàng)涉及到多個(gè)政府部門及官員,如果不是有人從中相助,相信不是一個(gè)小支書所能辦到。因此,強(qiáng)烈要求中央和省相關(guān)部門抽強(qiáng)有力、公而信人員組成專案小組,迅速查處,以免數(shù)千農(nóng)民因失去賴以生存土地而流離失所,以免出現(xiàn)第二個(gè)烏坎村事件,以免村民越級(jí)到北京上訪乃至發(fā)生不和諧的群體事件!以黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際成效取信于民。
(消息來自網(wǎng)絡(luò))
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