王廷連 2012年09月07日13:49 來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
據(jù)羊城晚報披露:廣東陸豐是個財政窮市,卻爆出當(dāng)?shù)匾恍庞蒙缰魅卧p騙侵吞國有資產(chǎn)近2億元。近日,原陸豐市陸城城市信用社主任林良冰被惠州警方正式網(wǎng)上通緝。
林良冰1994年擔(dān)任“陸城社”負責(zé)人,到1999年停業(yè)整頓,只有6年時間,而且這個小城市信用社主任論職務(wù),可能只是個小小的股級,卻為何能在如此短的時間里詐騙侵吞國有資產(chǎn)2億元?分析這個案例,值得反思的東西很多。
反思之一,行業(yè)管理失控。“陸城社”向汕尾、清遠、云南大理市的多家銀行共拆借資金本息近2億元,“空殼公司”輕松貸款,被指貸給了“陸城社”主任林良冰的關(guān)聯(lián)公司。如此大的行業(yè)管理漏洞顯然是行業(yè)管理失控造成的,假如行業(yè)管理不失控,行業(yè)管理部門嚴格實行以貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查的貸款“三查”制度,這樣的詐騙漏洞是完全是可以堵塞的。
反思之二,金融監(jiān)管不到位?!瓣懗巧纭辈涣假J款總額為15842.9萬元,占貸款總額的93.8%。如此高的不良貸款比例為何要等到停業(yè)整頓以后后才發(fā)現(xiàn),而按照國際巴塞爾協(xié)議8%的不良貸款比例規(guī)定,已經(jīng)高得離了譜,金融監(jiān)管部門為何不及早進行風(fēng)險提示?這種貸款“壘大戶”的現(xiàn)象顯然是金融監(jiān)管不到們、沒有及時發(fā)現(xiàn)和阻止造成的。
反思之三,執(zhí)法查處不給力。據(jù)悉,在長達十年多的時間里,汕尾市相關(guān)部門一直沒有停止過對林良冰的調(diào)查。記者在網(wǎng)上隨意輸入“林良冰”三個字搜索,跳出數(shù)以百計的舉報投訴,大多是“林良冰貪腐2億為何逍遙法外”等內(nèi)容。但林良冰一直未被追責(zé),如此這般的執(zhí)法查處顯然是不給力的。
反思之四,紀委監(jiān)督太晚。10多年前發(fā)生的案件、10多年后終于浮出水面,前后經(jīng)歷了20多年記者在陸豐市采訪時才得知,當(dāng)?shù)丶o檢部門正在介入調(diào)查,這不是太晚了嗎?不過,盡管紀委監(jiān)督太晚,但最終還是介入了,相信隨著當(dāng)?shù)丶o委介入調(diào)查,該案牽切到的行業(yè)管理部門失控和金融監(jiān)管部門不到位的責(zé)任人以及執(zhí)法查處不給力的責(zé)任人和紀委監(jiān)督太晚的責(zé)任人都應(yīng)該受到追究。如此,林良冰詐騙侵的吞2億元的國有資產(chǎn)才不會白白流失。
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